Ар по 87 постановлению. Что такое рабочая документация. Назначение и роль в строительстве

Проектно-сметная документация (ПСД) - нормативно установленный перечень документов, обосновывающих целесообразность и реализуемость проекта, раскрывающих его сущность, позволяющих осуществить проект. («Большой экономический словарь»)

Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.(Градостроительный кодекс ст.48 п.2)

Проектно-сметная документация является одним из основных документов, с которым приходится работать строительной организации на всех стадиях жизненного цикла строительства. Любое строительство, реконструкция и капитальный ремонт начинается с разработки, согласования и экспертизы (ПСД).

В каких случаях требуется проектно-сметная документация

При проведении строительства, работ по реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства проектная документация требуется всегда.

Исключение составляют объекты индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). На осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта в данном случае не требуется проектная документация, однако застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку ПСД. (Градостроительный кодекс ст.48 п.3 )

Справка

Под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (Градостроительный кодекс ст.1);

Здания - объемные строительные системы, имеющие надземную и (или) подземную части, включающие в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенные для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных,

Сооружения - объемные, плоскостные или линейные строительные системы, имеющие наземную, надземную и (или) подземную части, состоящие из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенные для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Строения - термин «строения» используется как общее понятие зданий и сооружений. В настоящее время понятие «строение» преимущественно используется либо в одном терминологическом ряду - «здание, строение, сооружение», либо как равнозначное понятию здание, либо подчеркивается второстепенное значение: «жилые и хозяйственные строения, расположенных на садовых и дачных участках», хозяйственные строения для содержания домашних животных, строения вспомогательного использования, строения потребительского назначения (дачи, садовые дома, гаражи).

Законодательные аспекты работы с проектно-сметной документацией в строительстве

Главным документом, регламентирующим взаимоотношения заказчика со строительной организацией (далее - подрядчик), является контракт (договор строительного подряда), определяющий объем работ и условия их выполнения.

В контракте (или в приложениях к нему), как правило, имеются ссылки на перечень проектной документации, в соответствии с которым должны выполнятся работы, а также может быть определена ответственность за выполнение работ с отклонениями от проекта.

Даже если в контракте нет отдельных ссылок на проектную документацию, подрядчик должен помнить, что обязанность соблюдения проектных решений в ходе строительства определена законодательно :

«1. Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией , определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

2. Договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации , а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.» (Гражданский кодекс ст.743)

«При осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство застройщик или технический заказчик должен передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство (Градостроительный кодекс ст.52 п.4)»

« Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство , реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией. «(Градостроительный кодекс ст.52 п.6)»

Кроме того, законодательно определена ответственность сторон за несоблюдение проектных решений:

« Подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за не достижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия.

При реконструкции (обновлении, перестройке, реставрации и т.п.) здания или сооружения на подрядчика возлагается ответственность за снижение или потерю прочности, устойчивости, надежности здания, сооружения или его части.) (Гражданский кодекс ст.743 п.1)

«3. Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

4. Подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 настоящей статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства.» (Гражданский кодекс ст.743)

« Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или техническим заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти» (Градостроительный кодекс ст.52 п.7)»

Состав проектно-сметной документации.

Состав проектной документации. Требования Законодательства.

Требования к составу и содержанию разделов проектной документации при производстве работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства определены законодательно.

Основным документом, регламентирующим это, является Градостроительный кодекс:

« Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, состав и требования к содержанию разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на государственную экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации.» (Градостроительный кодекс ст.48 п.13 )

Состав проектной документации на указанные виды деятельности определен в «Положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (Постановление правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 (далее - Положение ), а также в Градостроительном кодексе (ст.48 п.12)

Данное положение применяется при подготовке проектной документации:

на различные виды объектов капитального строительства ;

в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

Областью распространения данного положения являются:

объекты производственного назначения (здания, строения, сооружения производственного назначения, в том числе объекты обороны и безопасности), за исключением линейных объектов;

объекты непроизводственного назначения (здания, строения, сооружения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также иные объекты капитального строительства непроизводственного назначения);

линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.).

Справка

Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (Градостроительный кодекс).

Линейные объекты (сооружения) - к линейным объектам, за исключением объектов капитального строительства обустройства месторождений полезных ископаемых, относятся следующие виды объектов капитального строительства: железнодорожные линии; автомобильные дороги; искусственно созданные внутренние водные пути; трамвайные линии; линии электропередачи; трубопроводы; линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения); теплопроводы; коллекторы; газопроводы; водоводы; иные виды подобных объектов капитального строительства.

Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Капитальный ремонт линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

Следует обратить внимание на то, что данным положением, вводится новое разделение видов документации на:

проектную документацию;

рабочую документацию.

Ключевым моментом является то, что данные понятия определяют не стадии проектирования (стадия «П», стадия «РП» или «Р»), а различные виды документации.

Справка

В соответствии принятыми нормами проектирование осуществляется в одну или в две стадии.

Суть двухстадийного проектирования состоит в том в том, что необходимая для строительства документация составляется не сразу, а поэтапно:

На первом этапе (стадия «П» - Проект ) принимаются без детализации решения принципиального характера, касающиеся выбора типа сооружения, его расположения, основные архитектурно-планировочные и конструктивные решения, способа строительства, выбираются принципиальные схемы технологических процессов, решения по инженерному оборудованию. Выполняются сводные сметные расчеты, решаются вопросы организации строительства. Вся эта документация направляется на государственную экспертизу, которая дает свои замечания и общую оценку проекта. После устранения проектировщиком выявленных недостатков проект рассматривается и утверждается (или отклоняется) Заказчиком (Инвестором).

На второй стадии (стадия «РП» - Рабочий Проект ) разрабатывается рабочая документация («РД» ). На этой стадии уточняются и детализируются решения, принятые на стадии "П", составляются рабочие чертежи, локальные сметы и прочая документация, необходимая для производства строительно-монтажных работ. "Рабочая документация" - это те чертежи и текстовой материал, который используется непосредственно на стройке (документация стадии "П", как правило, строителям не передается).

Преимущество такой системы в сведении к минимуму затрат по переработке проектной документации в случае неудачных общих решений. Это основной метод проектирования.

При одностадийном проектировании проектная документация подготавливается сразу же в полном объеме и содержит решения всех общих и частных вопросов. Это удобно при небольших объемах проектных работ для простых объектов или для привязки проектов массового или повторного применения.

Состав проектной документации и требования к ней четко определены положением. После разработки проектная документация должна быть передана для проведения государственной экспертизы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 г. N 145 ("О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий").

Рабочая документация разрабатывается в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений.

Положение не содержит указаний на последовательность разработки рабочей документации, что определяет возможность ее выполнения, как одновременно с подготовкой проектной документации, так и после ее подготовки. При этом объем, состав и содержание рабочей документации должны определяться заказчиком (застройщиком) в зависимости от степени детализации решений, содержащихся в проектной документации, и указываться в задании на проектирование. (см. Письмо от 22 июня 2009 г. N 19088-СК/08 Минрегион России )

В окончательный комплект проектно-сметной документации, как правило, входят проектная и рабочая документация (Прим. Это одно из основных отличий от стадий проектирования «П» и «РП», когда в окончательный проект идет только документация стадии «РП» ). Эти виды документации дополняют друг друга:

В проектную документацию входят основные разделы по организации строительства ("Пояснительная записка", "Проект организации строительства", "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности", "Смета на строительство объектов капитального строительства" и т.д).

Рабочая документация содержит рабочие чертежи , документы, спецификации и является основанием для реализации принятых в проекте решений.

Проектная документация

Справка

Перечень проектной документации обычно приводится в разделе «Состав проектной документации» (шифр раздела - «СП»). Данный раздел чаще всего находится в томе №0.

Положение устанавливает, что

Проектная документация

Проектная документация - документация, содержащая текстовые и графические материалы и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства и реконструкции объектов капитального строительства.

Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами , имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

Перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утверждён Приказом Минрегиона от 30.12.2009 г. № 624

Лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, организует и координирует работы по подготовке проектной документации, несет ответственность за качество проектной документации и ее соответствие требованиям технических регламентов. Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, вправе выполнять определенные виды работ по подготовке проектной документации самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям к видам работ, и (или) с привлечением других соответствующих указанным требованиям лиц.

Письмо Минрегиона от 22.06.2009 № 19088-СК/08 содержит разъяснения относительно стадийности архитектурно-строительного проектирования:

В отличие от ранее действовавших нормативных документов Положением не предусматривается стадийность проектирования: «ТЭО », «проект», «рабочий проект», а используются понятия «проектная документация» и «рабочая документация».

В соответствии с пунктом 4 Положения рабочая документация разрабатывается в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений. Кроме того, положение не содержит указаний на последовательность разработки рабочей документации, что определяет возможность ее выполнения, как одновременно с подготовкой проектной документации, так и после ее подготовки.

При этом объем, состав и содержание рабочей документации должны определяться заказчиком (застройщиком) в зависимости от степени детализации решений, содержащихся в проектной документации, и указываться в задании на проектирование.

Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи) (ч. 3 ст. 48 ГСК РФ).

Состав разделов проектной документации

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения состоит из следующих разделов (в скобках приведены шифры разделов в соответствии с ГОСТ Р 21.1101-2009):

раздел 1 «Пояснительная записка» (ПЗ);
раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка» (ПЗУ);
раздел 3 «Архитектурные решения » (АР);
раздел 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения» (КР);
раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» (ИОС):

а) подраздел «Система электроснабжения»;
б) подраздел «Система водоснабжения»;
в) подраздел «Система водоотведения»;
г) подраздел «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети»;
д) подраздел «Сети связи»;
е) подраздел «Система газоснабжения»;
ж) подраздел «Технологические решения»;

раздел 6 «Проект организации строительства» (ПОС);
раздел 7 «Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства» (при необходимости сноса или демонтажа) (ПОД);
раздел 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» (ООС);
раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» (ПБ);
раздел 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов» (ОДИ);
раздел 10.1 «требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства»;
раздел 11 «Смета на строительство объектов капитального строительства» (СМ);
раздел 11.1 «Перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов»;
раздел 12 «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами».

Проектная документация на линейные объекты

Проектная документация на линейные объекты капитального строительства состоит из 10 разделов:

раздел 1 «Пояснительная записка»;
раздел 2 «Проект полосы отвода»;
раздел 3 «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения»;
раздел 4 «Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта»;
раздел 5 «Проект организации строительства»;
раздел 6 «Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта»;
раздел 7 «Мероприятия по охране окружающей среды»;
раздел 8 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»;
раздел 9 «Смета на строительство»;
раздел 10 «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами».

Экспертиза проектной документации

Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе , за исключением оговорённых случаев (проектирование несложных объектов, для которых не требуется получения разрешения на строительство и др.). С 01.04.2012 экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы либо в форме негосударственной экспертизы. Заключение негосударственной экспертизы должно приниматься Ростехнадзором наравне с заключением государственной экспертизы.

Предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

Результатом экспертизы является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, требованиям к содержанию разделов проектной документации, а также о соответствии результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов (ч. 9 ст. 49 ГСК РФ).

Государственная экспертиза проводится органом исполнительной власти субъекта РФ или подведомственным ему государственным учреждением по месту нахождения земельного участка. Порядок организации и проведения в Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, порядок определения размера платы за проведение государственной экспертизы, а также порядок взимания этой платы определяется Положением , утверждённым Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 № 145.

Негосударственная экспертиза проводится юридическими лицами, соответствующими требованиям, установленным ст. 50 ГСК РФ. Порядок аттестации физических лиц на право подготовки заключений экспертизы, а также порядок аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы устанавливаются соответственно ст. ст. 49.1 и 50 ГСК РФ.

См. также

Примечания

Wikimedia Foundation . 2010 .

Смотреть что такое "Проектная документация" в других словарях:

проектная документация - — [Л.Г.Суменко. Англо русский словарь по информационным технологиям. М.: ГП ЦНИИС, 2003.] Тематики информационные технологии в целом EN design documentation …

проектная документация (ПД) - проектная документация (ПД): Совокупность текстовых и графических проектных документов, определяющих архитектурные, функционально технологические, конструктивные и инженерно технические решения, состав которых необходим для оценки соответствия… …

проектная документация - 3.1.2 проектная документация: Совокупность текстовых и графических проектных документов, определяющих архитектурные, функционально технологические, конструктивные и инженерно технические решения, состав которых необходим для оценки соответствия… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Проектная документация - 2. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально технологические, конструктивные и инженерно технические решения для обеспечения… … Официальная терминология

Проектная документация - документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая архитектурные, функционально технологические, конструктивные и инженерно технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов… … Экологическое право России: словарь юридических терминов

проектная документация услуги - (ITIL Service Design) Документ (или документы), определяющий все аспекты ИТ услуги и требований к ней на каждой стадии жизненного цикла. Проектная документация услуги разрабатывается для каждой новой ИТ услуги, важного изменения или при выводе ИТ … Справочник технического переводчика

Проектная документация (антитеррор) - Проектная документация объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, определяемых в соответствии с законодательством… … Комплексное обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности зданий и сооружений

проектная документация на автоматизированную систему - часть технической документации на автоматизированную систему, содержащая проектные решения по созданию и эксплуатации автоматизированной системы; Источник: РД 52.14.617 2000: Инструкция. Порядок проведения нормоконтроля … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Проектная документация па сооружение неинвентарных лесов и подмостей, закрепление специальных грузоподъемных устройств и др. - 2.2.7 Проектная документация па сооружение неинвентарных лесов и подмостей, закрепление специальных грузоподъемных устройств и др. включает комплект документов, определяющих конструкцию неинвентарных лесов и подмостей и содержащих технические… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Проектная документация на установку инвентарных лесов - 2.2.8 Проектная документация на установку инвентарных лесов включает комплект документов, содержащих технические решения по установке и закреплению инвентарных лесов. При разработке документации необходимо учитывать требования нормативных… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Книги

Архитектор Константин Мельников. Павильоны, гаражи, клубы и жилье советской эпохи , Коробьина Ирина , Кузнецов Павел , Чепкунова Ирина , Издание посвящено 125-летию со дня рождения великого Константина Мельникова, человеку-легенде, который в самое тяжелое для страны время при отсутствии каких бы то ни было средств и… Категория: Архитектура, строительство, геодезия Издатель: Кучково поле , Производитель:

Проектная и рабочая документация — это основной пакет документов, на основании которых будут проводиться строительные работы. Если проектная документация может содержать много «лишнего» с точки зрения строителя (охрана труда и окружающей среды и т.д.), то рабочая документация это свод правил — что и в каком порядке должно строиться согласно техусловиям. В ее состав вохдят сметы, основные чертежи по всем видам работ, необходимое для работы оборудование и инструменты, а также другие документы, которые могут потребоваться на разных этапах строительства.

Навигация

Рабочая документация — правила оформления и выполнения рабочей и проектной документации

Рабочая документация - совокупность текстовых и графических документов, обеспечивающих реализацию принятых в утвержденной проектной документации технических решений объекта капитального строительства, необходимых для производства строительных и монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами и/или изготовление строительных изделий.

В состав рабочей документации входят основные комплекты рабочих чертежей, спецификации оборудования, изделий и материалов, сметы, другие прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта.

Состав, оформление и содержание рабочей документации определяется требованиями комплекса документов ГОСТ СПДС и может уточняться в задании на проектирование Техническим Заказчиком.

В соответствии с требованиями Минрегиона России в отличие от ранее действовавших нормативных документов не предусматривается стадийность проектирования: «ТЭО», «Проект», «Рабочий проект», «Рабочая документация», а используются понятия «Проектная документация» и «Рабочая документация». Отличием «Проектной документации» от ранее действующей стадии «Проект» является то, что она более детальна.

Источник: http://uksdesigning.ru/services/working-documentation/

Рабочая документация для строительства

С момента выхода во второй половине прошлого века «Временной инструкции» рабочая документация для строительства претерпевала и претерпевает постоянные изменения, которые учитывают актуальные тенденции, влияющие на строительство. За время эволюции рабочая документация сформировалось как отдельное понятие со своим составом и характеристиками стадийности. Уже в новейшей истории произошли изменения в государственном стандарте, что ещё и с этой стороны потребовало утонения основных параметров, составляющих на сегодняшний день содержание рабочей документации для строительства.

Ключевая идея создания рабочей документации для строительства

Практика деятельности проектных и строительных организаций опирается на действующую систему нормативных документов, которые:

регламентируют порядок формирования проектной документации от разработки и согласования до утверждения,
устанавливают потребности в оборудовании, объёме материалов и других ресурсов,
позволяют определить сметную стоимость монтажных и строительных работ.

В эту регламентирующую систему входят госстандарты, строительные нормы и правила, технические условия, становясь и технической, и методической, и организационной, и правовой базами для приведения процесса проектирования и строительства в единый формат, чтобы участники процесса могли общаться на одном языке, применять понятные всем обозначения, ориентироваться на общепринятые требования. Стандартизация и унификация привели к созданию СПДС (системы проектной документации строительства), в которую входят несколько десятков стандартов.

Началом стандартизации и борьбы с многообразием форм принято считать выход «Временной инструкции» (СН 460-74), в которой шла речь о составе рабочих чертежей в строительстве и способе их оформления. На смену этой инструкции с 1977 года стали разрабатываться разнообразные стандарты системы, в той или иной мере касающиеся создания проектной документации для строительства. Это стандарты требовали согласования с Единой системой конструкторской документации, чтобы при функционировании не возникало внутрисистемных противоречий между СПДС и ЕСКД.

В начале 90-х некоторые стандарты, которые не сводились в единый свод и иногда не пересматривались десятилетиями, потребовали пересмотра и переиздания, что и сделал ЦНИИ (проектный институт, занимающийся вопросами нормирования проектной документации). При этом за основу были взяты отечественный и зарубежный опыт, подтверждённый практикующими организациями-разработчиками документации.

На сегодняшний день система (СПДС), с учётом требований нового времени, по-прежнему сохраняет функциональность, которая, помимо прочего, обеспечивается и возможностью уточнения специфических особенностей строительства при составлении договора между проектировщиком и заказчиком в ходе проектирования конкретного объекта.

Определение рабочей документации

Рабочая документация для строительства на практике – это пакет основных комплектов рабочих чертежей, в которых представлены разные виды и направления строительных работ, текстовые документы к ним, чертежи и схемы, согласно стандартам СПДС. В Постановлении о составе разделов, касающихся проектной документации (ПП № 87) в пункте 4 общих положений определено, что рабочая документация разрабатывается для реализации различных архитектурных, технико-технологических решений в процессе строительства.

То есть, на каждый объект капитального строительства составляется рабочая документация в виде рабочих чертежей, текстовых документов, спецификации изделий и/или оборудования. Существуют правила и стандарты по разработке каждой из этих частей, которые будут описаны ниже.

В комплекты такие документы объединяются по маркам – буквенным аббревиатурам, в которых зашифрован тот или иной вид строительно-монтажной деятельности (например, ГП – Генеральный план, АР – Архитектурные решения и т.

Полный перечень таких марок представляет собой список из нескольких десятков пунктов, среди которых есть и объединённые.

конструктивные решения,
электроснабжение,
водоснабжение и водоотведение,
тепло- и холодоснабжение,
воздухообеспечение,
газоснабжение,
защитные системы,
телекоммуникативное направление и др.

Эти виды представляют собой элементы инженерного проектирования, помимо которого существует транспортное (дороги, мосты), архитектурное (наземные объекты, включая здания), промышленное, ландшафтное, техническое и дизайн-проектирование, касающееся внутреннего и наружного оформления.

В ГОСТах Р-21.1101-2013 оговаривается, что передаваемая заказчику рабочая документация в своём составе содержит рабочие чертежи основного комплекта и прилагаемые к ним в дополнение документы, к которым, в свою очередь, причисляется:

рабочая документация, относящаяся к строительным изделиям,
эскизные чертежи, представляющие общий вид нетиповых изделий,
габаритные чертежи, представленные на основе данных заводов-изготовителей и опросные листы,
спецификация оборудования,
спецификация материалов,
спецификация изделий,
локальная смета (по формам) и другие документы в соответствии с СПДС.

Спецификация здесь выполняется по требованиям ГОСТов-21. 110, а эскизные чертежи – по требованиям ГОСТов-21. 114.

Содержание пакета прилагаемых документов в каждом конкретном случае устанавливается не только по СПДС-стандартам, но и в соответствии с заданием на проектирование, содержательные элементы которого проговариваются между заказчиком и исполнителем-проектировщиком. Все уточнения и договорённости между ними фиксируются в контракте (договоре). Прилагаемые документы (дополняющие рабочие чертежи основного комплекта) в этом стандарте тоже вводятся в состав рабочей документации (см. 4.2.

В СНиПах-11-01-95 было указано, что в рабочая документация в свой состав не включает:

сами строительные стандарты различных уровней (государственные, республиканские, отраслевые),
ссылочные документы – чертежи типовых конструкций, на которые существуют ссылки в рабочих чертежах.

Однако все эти материалы тоже могут быть переданы от исполнителя заказчику, если это прописано в контракте. Это правило сохранилось и в стандарте 2013-го года.

Ряд нормативных пояснений и уточнений нацелены на то, чтобы разделить объём понятия и содержание проектной документации и, как отдельного вида, – рабочей документации. Но место рабочей документации по отношению к проектной определилось не сразу. Сначала существовала стадийность проектирования, которая затем (после вступления в силу ПП №87) в значении «прежнее разделение и определённая последовательность» была отменена.

Место рабочей документации в составе документации строительного проекта, СПДС

Согласно положениям Градостроительного кодекса, по своим типам проектирование делится на территориальное и архитектурно-строительное, которое применяется к объектам (и их частям), относящимся к капитальному строительству, а также к строящимся и реконструируемым объектам. Архитектурно-строительное проектирование применяется и при проведении капитального ремонта в случае включения в ремонт конструктивных элементов, влияющих на характеристики безопасности.

Таким образом, разная специфика решаемых задач позволяет выделить следующие виды разрабатываемых проектов:

нового строительства,
расширения, переоборудования и реконструкции,
капремонта, восстановления и усиления.

Для документального оформления процессов в прежние времена вводилась стадийная процедура проектирования. В феврале 2008 года она была упразднена после утверждения Постановлением № 87 Положений о составе и содержании разделов проектной документации. На её место пришло разделение на проектную и рабочую документации, которые наполнялись следующим содержанием:

Проектная документация. Это основной проектный пакет документов, состоящий из двух частей: графической и текстовой. Почти всегда этот пакет документов проходит государственную экспертизу, на которую отправляется заказчиком. В случае успешного заключения экспертных комиссий на разных этапах проверки, пакет документов идёт заказчику на утверждение.Важной особенностью проектной документации является отсутствие в ней исчерпывающих данных для проведения строительных работ «под ключ». В проектной документации есть описание всех основных технических решений, которых хватает для обоснования технической возможности, оценки безопасности и/или экономической целесообразности строительства, но не хватает для самого строительства, поскольку тут отсутствует должная степень детализации и полный набор спецификаций проекта.
Рабочая документация. Этот тип документации как раз и разрабатывается для обеспечения технических решений с должной степенью проработки в виде графический и текстовых документов: рабочих чертежей, пояснительных текстов, спецификаций. Нет единого сводного документа, в котором были бы системно организованы все параметры состава и содержания такой документации. Но есть разъяснение Минрегионразвития, где функция определения состава, объёма и фактического содержания рабочей документации возлагается на заказчика, который в своём решении ориентируется на СПДС-стандарты.

Задача заказчика – составить такое задание, которое не противоречило бы положениям СПДС. Таким образом, достигается одновременная документальная унифицированность, с одной стороны, и создание условий для реализации уникального проекта, с другой стороны.

Важно, что нигде в Положении не говориться об обязательной определённой последовательности разработки этих видов документации, что означает либо возможность параллельной разработки рабочей и проектной документаций, либо очерёдность, в которой проектная всегда предшествует рабочей документации. Последнее требование обусловлено логикой процесса и техническими причинами.

В итоге при упразднении понятия стадийность в предыдущем нормативном значении, можно говорить о разных видах проектирования с учётом комбинирования видов документации:

Одностадийность при проектировании возникает при параллельной разработке рабочей и проектной документаций.
Двустадийность возникает при поочерёдной разработке сначала проектной, а затем рабочей документаций.
Трёхстадийность возможна при необходимости разработки предпроектного предложения, за которым идут уже проектная и рабочая документации. Применяется такая форма на объектах 5-4 категории сложности, а также для тех объектов 3-й категории, которые не имеют достаточного перечня исходно-разрешительной документации и выполняются по индивидуальным проектам.

Подобное понимание стадийности отличается от принятого некогда понимания, где одностадийный процесс представлял РП – рабочий проект, совмещающий утверждаемую часть рабочего проекта и прилагаемую рабочую документацию. Двустадийность в прежнем понимании представляла собой последовательное сочетание первой стадии «ТЭО» и второй стадии «Рабочая документация», имея общее название «Проект».

Помимо этого, в упомянутом письме Минрегионразвития N 19088-СК/08 (относящемся к июню 2009 года) отменяется применение СНиП 11-01-95, прежде регламентировавшего состав и порядок разработки строительной документации, а также СП 11-101-95 – прежде действующий состав обоснования строительных инвестиций. Дальнейшие пояснения проясняют ещё два важных момента:

Стоимость проектных работ. Её определение носит рекомендательный характер, причём на долю рабочей документации приходится 60% общего объёма стоимости, а на долю проектной – 40%. Базовая цена рассчитывается на основании цен проектных работ, приведённых в справочниках. Подвижность этого параметра подчёркивается упоминанием специфики различных объектов строительства, которая учитывается при договорённости заказчика работ и исполнителя документации на строительство. Кроме этого, учитывается и степень соотносимой разработки видов документации – полноты проектной и рабочей документации в строительстве.Суммарный процент тоже может быть скорректирован договорённостью заказчика и проектировщика-исполнителя, если работа производится в рамках одностадийного процесса – путём одновременной подготовки проектной и рабочей документаций в полном или частичном виде. Такой формат предусматривается заданием на проектирование и зависит от специфических параметров архитектурного, конструктивного, технического, технологического характеров. Играет роль и степень детализации.
Государственная экспертиза. Проектная документация подпадает под действие положений Постановления № 145, согласно которому заказчик обязан подготовить и отдать на госэкспертизу соответствующий пакет документов. Рабочая документация вместе с проектной в полном объёме общим пакетом может быть передана на госэкспертизу по решению и инициативе заказчика, а также с согласия экспертной организации, если разработка пакетов этих стадий ведётся одновременно.

Госэкспертиза последовательно проходит в несколько этапов после передачи заказчиком документов правительственному экспертному совету. После прохождения главгосэкспертизы, ряда министерств (ГО и ЧС, природных ресурсов, здравоохранения и др.) документы попадают на рассмотрение в федеральные экспертные исполнительные органы и к ведомственным экспертам. Результатом рассмотрения становится сводное заключение, которое проходит утверждение и в случае отсутствия замечаний, остаётся у заказчика, а в случае наличия – отправляется на доработку в проектную организацию.

С сентября 2016 г госэкспертиза документации, осуществляемая при строительстве финансируемых (даже частично) из федерального бюджета объектов, перешла в электронный вид.В Постановление № 145 на этот счёт были внесены соответствующие изменения. С 2017 года этот подход начал применяться в отношении региональных экспертиз за исключения случаев ограничения доступа к инженерно-проектным сведениям. Выдача заключения, соответственно, тожепереводится в электронный вид.

Таким образом, застройщику и проектной организации остаётся достаточно большой простор для корректировок процесса под конкретные особенности строительства того или иного объекта.

Исходные данные проектирования, что это такое? Разделы согласно градостроительному кодексу РФ

Градостроительный кодекс России регламентирует общий состав пакета проектной документации, который уточняется Постановлением № 87 для объектов как производственного, так и не производственного назначения (исключая линейные объекты). Он состоит из:

Пояснительной записки.
Схемы земельного участка.
Раздела архитектурных решений.
Конструктивных решений (в этом же разделе размещаются объёмно-планировочные параметры).
Информации об инженерном и техническом обеспечении в части оборудования, сетей, мероприятий, технологических решений. Каждому инженерному решению в этом разделе отведён свой подраздел, описывающий системы газо-, тепло-, водо-, электроснабжения, вентиляции (кондиционирования), сетей связи и др.
Проектирования организации строительной деятельности.
Проектирования организации демонтажных работ.
Плана экозащитных мероприятий по сохранению окружающей среды.
Плана обеспечения пожарной безопасности.
Мероприятий, направленных на комфортный доступ и перемещение людей с ограниченными физическими возможностями.
Строительной сметы.
Другой документации.

При этом в части рабочей документации ориентироваться, в первую очередь, следует на СПДС-стандарты и требования заказчика, касающиеся конкретного объекта и детализации.

Застройщик должен (в соответствии с ст. 48 шестого пункта Градостроительного кодекса) передать исполнителю проекта (проектной организации) следующие исходные данные:

в части информации о выделенной земле – Градостроительный план участка.
в части экологических, геодезических, геологических изысканий – сводный пакет таких инженерных исследований,
в части технического обеспечения – техусловия на подключение к инженерным сетям.

Фактически к этому исходному пакету почти всегда прилагаются:

Письмо от Комитета госконтроля по охране памятников с разрешением на ведение строительной деятельности, если объект должен разместиться в зоне охраны исторически ценных недвижимых памятников.
Требования в части мероприятий ЧС и ГО по инженерно-техническим параметрам.
Заключение уполномоченных органов о результате обследования конструкций и фундаментов (такие обследования проводятся на окружающей застройке в случае стеснённых строительных условий и в случае проведения реконструкции на объекте).
Обмерные чертежи (тоже для реконструируемых объектов).
Инвентарные планы по этажам окружающей объект застройки.
Для проектов со специтехнологиями – утверждённое техзадание.
Утверждённое задание на проектирование в целом.

По договорённости с заказчиком для проведения специфических проектных работ исходный список может быть расширен.

ГОСТ Р 21.1101-2013 как система основных требований к рабочей документации

Этот стандарт пришёл на смену ГОСТу Р-21.1101-2009, реализовав требования Градостроительного кодекса и объединив в единую систему актуальные стандарты ведения документации. В части основной терминологии, относящейся к теме рабочей документации, стандарт даёт следующие базовые определения:

Основным комплектом рабочей документации здесь называется совокупность основных комплектов рабочих чертежей. Эти чертежи дополняются ссылочными документами и приложениями.
Основным комплектом рабочих чертежей, в свою очередь, называется документы, представленные в графическом виде, которые содержат достаточную для осуществления работ информацию. Комплект складывается из различных чертежей и схем, описывающих строительную или монтажную работу какого-то определённого вида. Такой вид работ в стандарте называется «маркой».
«Марка» – это своеобразный шифр работ – буквенный (часто в виде аббревиатуры по первым буквам словосочетания) или буквенно-цифровой код (индекс), которым обозначается определённый вид работ в документации. С её помощью работы маркируются в рабочих чертежах.

Кроме того, марки могут указывать на конструктивные особенности строительных элементов, отличая одни от других.

Марки и шифры

В данном стандарте марки основных комплектов рабочих чертежей собраны в приложении Б (таблица Б1). Но каждый из этих комплектов может быть дополнительно разделён на несколько «подкомплектов» с сохранением той же маркировки, но с добавлением числового значения (порядкового номера). Кроме того, допускается (при необходимости) назначение дополнительных марок, и даны рекомендации по их формированию. Так рекомендуется:

составлять марку не более чем из 3-х прописных букв, ориентируя их на начальные буквы наименования,
использовать буквы русского алфавита,
при необходимости, выбирать буквы латинского алфавита на основе правил, закреплённых в стандарте организации, и/или цифровые коды.

Всего в упомянутой таблице приведено 39 действующих марок для 42 наименований комплектов, включая объединённые наименования. Но при демонстрации различными проектными организациями своего расширенного списка, в нём насчитывается 50 и более применяемых наименований и маркировочных соответствий.

Например, «Смета на строительство» и «Мониторинг цен строительных материалов» проходят под одной маркой с разным числовым кодом: СД1 и СД2 соответственно. Однако в зависимости от проектной специфики этот список может быть ещё более расширен.

АПУ – для систем пылеудаления,
АОВ – для систем отопления-вентиляции,
АВК – для систем водоснабжения-канализации,
АНВ – для наружных систем водоснабжения,
АНВК – для наружных систем водоснабжения-канализации и т.д.

Кроме марок в приложении Б, стандарт рекомендует применение шифров для прилагаемых к основной документации документам. Эти шифры тоже складываются из букв русского алфавита, но при необходимости можно использовать и латинский. Так, шифр «С» в прилагаемых документах используется для спецификаций, шифр «Н» – для эскизов нетиповых изделий, «И» — для чертежа изделия, «ОЛ» – для опросных листов, «ЛС» – для локальной сметы.

Для «Расчётов» в перечне прилагаемых документов тоже предусмотрен шифр «РР», но расчёты чаще не входят в состав рабочей документации. Исключение здесь составляют случаи, когда включение расчётов в состав оговаривается в договоре.

Рабочие чертежи: общие данные

В состав основного комплекта входят общие данные, чертежи и схемы. Каждому отдельному основному комплекту присваивается обозначение, которое складывается из двух частей:

Базовой (основной) части, представляющей принятую в организации систему обозначений. Им может быть код строительного объекта, номер договора, номер по генплану.
Соответствующей марки основного комплекта.

В таком виде обозначение выглядит следующим образом: 1234-56-ТР. Если же основной комплект делится на несколько документов, то к обозначению добавляется цифровое значение – порядковый номер: 1234-56-ТР.1, 1234-56-ТР.2. Причём под первым номером в этом случае всегда идут общие данные по этим рабочим чертежам.

В рабочих чертежах допустимо ссылаться на документы, содержание которых представляет собой чертежи типовых конструкций или узлов. Но сами эти документы к рабочей документации не относятся и без специальной договорённости не должны прилагаться вместе с передаваемым заказчику пакетом. То есть, стандарты с чертежами и чертежи типовых изделий не передаются в пакете документов. Исключение здесь составляют случаи, когда передача этих документов оговаривается в отдельном договоре.

Общие данные по передаваемым рабочим чертежам выносятся на первый лист каждого основного комплекта. К общим данным относятся:

Ведомости:
- рабочих чертежей основного комплекта (форма 1) – перечень листов основного комплекта в последовательном перечислении,
- спецификаций при нескольких схемах расположения в основном комплекте (форма 1),
- ссылочных (отдельным разделом с указанием, помимо наименования стандарта, ещё и номера и серии выпуска чертежей типовых конструкций-изделий) и прилагаемых (отдельным разделом) документов (форма 2),
- основных комплектов рабочих чертежей (форма 2) на листах общих данных какого-либо комплекта рабочих чертежей – в виде перечисления основных комплектов чертежей, которые входят в состав полного комплекта рабочей документации.
- Условные обозначения (из числа тех, что не установлены общепринятыми национальными стандартами, если они не были объяснены на других листах основного комплекта).
- Общие указания. Здесь приводят:
  - сведения о документах, ставших основанием для разработки пакета документов (например, задание на проектирование),
  - запись о соответствии заданию, техусловиям, требованию регламентов и стандартов,
  - перечень регламентов и документов с нормами, по которым принимаются и осуществляются технические решения,
  - абсолютную «условно нулевую» отметку (чаще для чертежей конструктивныхи архитектурных решений),
  - результаты проверки на патентную чистоту и патентоспособность с номерами заявок и патентов на процессы, оборудование, изделия и т.д., задействованные впервые в проекте,
  - сведения о владельце интеллектуальной собственности,
  - эксплуатационные требования к объекту строительства,
  - перечень работ, влияющих на безопасность, если для них надо проводить подтверждаемые актом освидетельствования скрытых работ.

Пункты общих указаний нумеруются и записываются с новой строки каждый. Технические требования, размещённые на других листах, здесь не повторяются.

Упомянутая форма 1, по которой ведутся учёты рабочих чертежей основного комплекта и спецификаций, предполагает следующее заполнение:

По графе «Лист» в части рабочих чертежей заносят порядковый номер листа, в части спецификаций – номер того листа основного комплекта рабочих чертежей, где размещена спецификация.
По графе «Наименование» – названия изображений на основе наименований основной надписи листа и дублированные с чертежей наименования для спецификаций.
По графе «Примечание» вписывают дополнительную информацию, которая касается, например, вносимых изменений.

Форма 2 отличается первой графой «Обозначение», где для основного комплекта рабочих чертежей указывается его обозначение и/или индекс выпустившей документ организации. Эта же графа формы 2 при заполнении ведомости ссылочных и прилагаемых документов содержит обозначения (индексы) соответствующих прилагаемых и ссылочных документов.

Несмотря на указание размеров граф и колонок в иллюстрациях, допускается их изменение по усмотрению разработчика. Так же допустимо обусловленное необходимостью изменение количества колонок и граф.

Прилагаемые документы: состав

Согласно пункту 4.2.1 прилагаемые документы представляют собой часть состава рабочей документации, предназначенной для передачи заказчику. В их число входят:

Рабочая документация для строительных изделий – то есть, для таких, которые применяются как элемент сооружения или его конструкции, где конструкция – это тоже часть здания, отвечающая за несущую, ограждающую или эстетическую функцию.
Эскизы общего вида (чертежи) нетиповых изделий (по ГОСТу-21.114). Точное название документа: «Эскизный чертёж общего вида нетипового изделия». Его содержанием становится информационные материалы, которые понадобятся для разработки конструкторской документации:
- упрощённое изображение монтажного блока, устройства, системы, инженерно-технической конструкции (внутренней и наружной) или другого конструктивного изделия, которое, в большинстве случаев, впервые изготовлено на месте проведения монтажных работ,
- основные параметры исходной конструкции,
- технические требования (по техзаданию).
- Спецификации. Согласно определению, принятому в этом же стандарте, сюда относятся такие текстовые документы по проекту, которые определяют состав необходимых для подготовки и проведения строительства материалов, оборудования и изделий. Выполняются они по ГОСТу-21.110.
- Опросные листы. И в этом же пункте упоминаются габаритные чертежи. Они изготавливаются на основе данных поставщиков оборудования (изготовителей).
- Локальная смета.

Задание на проектирование перечисленный состав прилагаемых документов может корректировать и уточнять. Этот пакет передаётся вместе с основным комплектом чертежей. При этом каждый документ шифруется (шифр ставится через точку после обозначения основного комплекта: 1234-56-ТР.С). Здесь «С» означает «Спецификации», а полное перечисление шифров представлено в ГОСТе – в таблице В1, а в данной статье – выше, в разделе «Марки и шифры».

Спецификации на чертежах

Спецификации к чертежам составляются по форме 7 обязательного приложения под литерой «К» данного стандарта, а в случае выполнения чертежей групповым методом (групповая спецификация) – по форме 8.

Чаще всего их размещают на листе чертежей там, где помещены планы установок и расположения оборудования, схемы. Но допустимо выполнять спецификацию и на отдельных, последующих, листах чертежей.

Рабочие чертежи: основные требования

В практике проектирования требования к рабочим чертежам предполагают сохранение некоего баланса между «раздуванием» их объёма и информативностью. С одной стороны, в чертежах должно быть достаточно информации, чтобы осуществить строительный и монтажный процесс в полном объёме.

С другой стороны, чертежи должны обходиться без повторений, излишней детализации и не должны включать информацию, которая будет избыточной для строительства. Исходя из этого, принято считать, что рабочая документация в части рабочих чертежей должна быть представлена в минимальном и достаточном объёме. Этому же способствует критерий логической целесообразности составления пакета документов и их учёта.

Так, для избавления от дублирования и путаницы каждому документу присваивается свой номер, а ссылки на стандарты и техусловия должны соответствовать ряду требований. Например:

ссылки должны вести на весь регламентирующий документ или его раздел, а не на отдельный его пункт,
стандарты должны полностью определять требования для соответствующего элемента рабочих чертежей,
условные обозначения, упрощённые изображения, которые устанавливаются стандартами, не разъясняются на чертежах (за исключением предусмотренных указаний номера стандарта и случаев, когда использованные условные обозначения не предусмотрены в стандартах),
размеры условных обозначений должны быть ясными, наглядными и стандартизированными для всей документации,
для выполнения графических документов по умолчанию применяют чёрный цвет, но некоторые элементы и их обозначения допустимо делать другими цветами (для условных обозначений цвет указан в соответствующих стандартах, но если каких-то из них нет, их указывают на чертежах),
рекомендованные шрифты: Arial, Times New Roman.

Все указанные требования логически вытекают из требований удобства и информативности.

Сейчас документация чаще всего и выполняется автоматизированным способом в бумажной форме с дублированием в электронном виде (ДЭ – документ электронный). Такие документы, если они представляют один вид и наименование, являются взаимозаменяемыми и равноправными, за что отвечает разработчик. И электронные чертежи в 2D, и бумажные чертежи могут основываться на электронной модели здания (3D).

Рабочим чертежам в зависимости от сложности и количества информации выбирают оптимальный масштаб согласно ГОСТу-2.302. Масштабы изображений не указываются на чертежах, исключая случаи, которые предусмотрены стандартами СПДС. При таких исключениях масштабы берут в круглые скобки и ставят сразу за изображением, что оговорено ГОСТом-2.316.

Форма представления пакета документов определяется разработчиком документации и согласовывается с заказчиком. Причём, в составе рабочей документации допустимы различные формы представления.

Текстовые документы

Тексты в рабочей документации тоже подчинены принципам доступности и удобства, что предполагает стандартизацию и оптимальный формат записи (например, техусловия и расчёты делаются сплошным текстом, а текст ведомостей, таблиц, спецификаций – разбиваются на графы). Каждый лист текстовых документов, чаще всего, берётся в рамку, содержит основную надпись и дополняющие её графы. Без них разрешается выполнять текстовые документы, в которых содержится, главным образом, сплошной текст (включая разделы и подразделы). Но в этом случае придерживаются ряда условий:

Первый лист содержит список исполнителей с должностями ФИО, инициалами проектировщиков, участвующих не только в разработке, но и в контроле и согласовании. Здесь же должно оставаться место для подписи и даты.
Второй лист содержит оглавление с номерами и названиями разделов (подразделов), приложений. При необходимости, его расширяют и на следующие листы.
Обозначение документа указывается в верхнем колонтитуле с левой стороны, если документация напечатана в одностороннем варианте. Если документы двусторонние (вариант двусторонней печати), то обозначение размещается для чётных страниц – справа в углу, для нечётных – слева в верхнем углу.
Логотип и наименование подготовившей документ организации, наименование документа, а также номер листа размещаются в нижнем колонтитуле справа или слева тоже в зависимости от варианта печати (двусторонней, односторонней) по тому же принципу.

Для текстов в рабочей документации есть ряд требований, которые продиктованы логикой составления любого документа, представленного с целью быть понятым всеми заинтересованными лицами одинаково. Среди них – следующие:

В части содержания, текст документа не должен допускать различных толкований. Поэтому используются закреплённые нормативными документами термины, а перечень научно-технических терминов указывается в содержании документа. Кроме того, не применяются близкие по смыслу слова, иностранные синонимы и не допускается применения разных вариантов термина для одного и того же понятия.
В части формы, слова (глаголы), в случае описания обязательных требований, применяются однозначные: «следует», «должен» и др. Не допускаются сокращения, если они не установлены орфографическими правилами. Также не используются символы, которые могут быть поняты двояко (например, для обозначения знака «-» используется слово «минус» и т.д.).

В соответствии к требованиям к текстовой документации оформляются и расчёты технологических и конструктивных решений, которые, однако, в рабочую документацию не входят, представляя собой обязательный подготовительный элемент проектной стадии.

Рабочая документация: специфика внесения изменений

В ходе создания проектной документации может потребоваться внесение в неё изменений. Такие правки тоже регламентируются стандартом. Это может быть и внутренний стандарт организации, но он всё равно не должен противоречить ГОСТу, поэтому и в этом случае он разрабатывается на основе положений соответствующего раздела СПДС.

Изменением ранее переданного заказчику документа считается любое исправление (в том числе – добавления и исключения), если не меняются обозначения этого документа. Но обозначение данным стандартом разрешено менять, только если разным документам одинаковые обозначения присвоены по ошибке (или была сделана ошибка в обозначении). В противном случае необходимо выпустить новый документ, у которого будет новое обозначение. Изменение в одном документе влечёт за собой обязательные изменения во всех связанных с ним документах с применением тех же правил.

Вносятся изменения в подлинник документа, а информацию об этом вписывают в основной надписи бумажных документов (и/или в таблице регистраций таких изменений), в реквизитной части электронных документов, в учётных документах и ведомостях (в графе «Примечание»).

Разрешение на изменение тоже оформляется по форме 9 на бумажном документе (подлинники потом перемещаются в архив организации) или в электронном виде. Такое разрешение утверждается руководителем организации, занимающейся разработкой документации.

Для каждого документа практикуют вынесение отдельного решение об изменении, но допустимо выносить и единое разрешение на изменения в нескольких документах в том случае, если изменения однотипны и взаимосвязаны во всех упоминаемых в разрешении документах. Также одним общим разрешением вносятся изменения в основной комплект рабочих чертежей, которые оформлены отдельными документами, и в документы проектной документации.

Изменения нумеруются, но все изменения, которые происходят на основании одного разрешения, идут под одним порядковым номером. В электронном виде изменение индексируется со статусом новой версии документа.

В бумажных версиях изменения могут производиться различными способами, начиная с зачёркивания и подчистки и заканчивая заменой, добавлением или исключением листов. Делать это можно как от руки, так и в автоматизированном виде. Важно, чтобы при этом было учтено физическое состояние подлинника и чтобы можно было потом способами репрографии изготовить качественные копии. В электронных документах при изменениях выпускают новую версию документа.

Автоматизированный способ внесения изменения предполагает изготовление нового подлинника. Это же происходит, если для рукописных изменений недостаточно места или можно нарушить чёткость изображения во время исправления. При замене одного листа подлинника на нём сохраняется инвентарный номер подлинника, но при замене всех листов, подлиннику присваивается новый номер. Сметная документация при внесении изменений происходит автоматизированным способом, при этом заменяется весь документ.

В текстовых документах в случае добавления нового листа ему можно присваивать порядковый номер предыдущего листа, но с добавлением арабской цифры или строчной русской буквы (например, 5.6 или 5е). Аналогичная методика с добавлением буквы применяется в текстовых документах, которые содержат, главным образом, сплошной текст, если добавляется новый пункт. Но если пункт исключается, то порядковые номера последующих пунктов сохраняются.
В изображениях изменяемые части обводятся замкнутой сплошной линией и перечёркиваются крест-накрест такими же тонкими сплошными линиями.

Если рядом с заменяемым участком изображения размещают новый, то они соединяются выносками (тонкими выносящими информацию линиями), а номер изменения обозначается в параллелограмме.

В отношении строительной рабочей документации существуют и другие правила более специфического характера, регламентирующие порядок указания координационных осей, нанесение уклонов или разрезов и сечений. Поскольку каждый нюанс отражается на качестве проектирования в части рабочей документации, при подготовке пакета документов при строительстве и монтаже целесообразно обращаться к нормативам и стандартам напрямую.

Проект, предполагающий в ходе своей реализации капитальное строительство или реконструкцию зданий и сооружений, должен документально оформляться надлежащим образом. При этом часто возникает вопрос, что такое проектная и рабочая документация, и чем они друг от друга отличаются. Некоторые знатоки утверждают, что эти понятия суть одно и то же. Попробуем разобраться далее, так ли это.

Каковы функции проектной и рабочей документации согласно с нормативной базой

Проектом можно назвать комплект материалов и документов, подготовленных в результате проектирования. В свою очередь проектирование – это определенная последовательность действий, процесс, в результате которого создается прообраз или прототип требуемого объекта. Соответственно, для этого производятся специальные расчеты (экономического и технического характера), разрабатываются сметы, калькуляции, пояснительные записки, чертежи, схемы.

Проекты бывают индивидуальные или же типовые. Часто в ходе подготовки отдельного проекта для индивидуального использования автор использует типовые решения, применяемые в различных зданиях. Исходя из специфики задач, поставленных заказчиком, все разрабатываемые проектные решения можно подразделить на такие виды:

новое строительство;
модернизация, реконструкция, техническое перевооружение, расширение уже сооруженных объектов;
капитальный ремонт, восстановление, усиление зданий.

До вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 законодательно предусматривалась определенная стадийность при разработке проекта. Сначала готовилось "технико-экономическое обоснование" (ТЭО), затем "проект" и только после этого "рабочий проект". Теперь же используются другие понятия: "рабочая документация" и "проектная документация".

На специализированных форумах часто ведутся оживленные дискуссии по вопросу: рабочая документация и проектная документация разница между ними. Мнения бытуют самые разнообразные, но для того чтобы понять суть, стоит обратиться к нормам законодательства.

Исходя из статьи 48 Градостроительного кодекса России, под проектной документацией понимается определенный набор документов, содержащий ряд материалов в виде текста, схем и карт. В таких материалах указаны определяющие конструктивные, архитектурные, инженерные и технологические решения, используя которые предполагается проведение работ по реконструкции или строительству сооружения или их частей. Это же касается и капитального ремонта зданий в случае, когда речь идет о работах, при которых оказывается воздействие на конструктивные элементы и могут быть изменены характеристики безопасности и надежности объекта.

Проектные документы относительно некоторых видов работ, которые могут повлиять на безопасность сооружения, имеют право выполнять лишь юридические лица или индивидуальные предприниматели, имеющие соответствующий допуск, подтвержденный свидетельством. Список работ, имеющих влияние на безопасность капитальных объектов, перечислен в нормативном документе – приказе Минрегиона от 12 декабря 2009 года № 624. Вообще же готовить проектную документацию может любое физическое или юридическое лицо, чаще всего на договорных основах. При этом исполнитель несет ответственность за соответствие ее техническим регламентам.

В состав проектной документации входит 13 утвержденных разделов:

пояснительная записка;
планировка отведенного участка земли;
решения архитектурные;
решения объемно-планировочные и конструктивные;
данные об инженерных сетях (водо- и электроснабжение, водоотведение, кондиционирование и вентиляция воздуха, отопление и тепловые сети, газоснабжение, связь);
организация строительства (проект);
демонтаж капитальных объектов (проект);
охранные мероприятия относительно окружающей среды;
меры по пожарной безопасности;
доступность для инвалидов;
энергоэффективность и оснащенность приспособлениями учета энергоресурсов;
сметные материалы;
иные требуемые материалы.

Исходя из Постановления Правительства РФ № 87, это пакет документов, разрабатываемый для того, чтобы было возможно внедрить технические, архитектурные или технологические решения непосредственно в процессе строительства. Ее содержание и состав определяется застройщиком, исходя из уровня детализации составных частей проектной документации, и указывается в проектировочном задании.

Законодатель не указал на четкую очередность подготовки этих двух пакетов документов. Поэтому можно составлять их одновременно, или же рабочую документацию готовить после согласования проектной. Если все бумаги разрабатываются одновременно, то на государственную экспертизу, по согласованию между экспертной организацией и заказчиком, можно подавать оба пакета.

По рекомендациям Минрегиона, базовая цена проектирования, которая рассчитана с применением справочника, содержащего базовые цены на работы, может быть разбита таким образом:

проектная документация – около 40%;
рабочая – до 60%.

Вместе с тем, это соотношение не является жестко закрепленным и может изменяться в любую сторону в зависимости от полноты разработки бумаг, специфики возводимого объекта. Главное – договоренность проектировщика и заказчика.

Чем отличаются пакеты документов

Если объяснить отличия межу наборами документов простыми словами, без сложной терминологии, то можно прийти к следующим выводам:

Основой любого инвестиционного проекта является именно проектная документация , которая может включать в себя графическую и текстовую часть. В ней указаны самые главные технические решения, доказывающие как техническую возможность, так и экономическую целесообразность внедрения конкретного инвестиционного проекта. Именно этот пакет документов подается застройщиком на государственную экспертизу и утверждается после ее положительного заключения. Исключение составляет только строительство индивидуальных жилых домов. Следует отметить, что исключительно по проектным документам сооружение возвести нельзя, так как они носят относительно общий характер, не содержат всех необходимых деталей и спецификаций.
Для того же, чтобы строительная организация могла качественно выполнить свою работу, ей потребуется более детально описанное задание: что конкретно, как и из каких материалов строить. Эти данные содержатся в рабочей документации , которая детализирует все решения проектировщиков и состоит из текстового описания работ и многочисленных схем, чертежей, графиков, спецификации всех компонентов и готовых изделий. Объем информации должен быть достаточен для проведения строительно-монтажных работ, обеспечения стройки требуемым количеством сырья, оборудования, материалов и готовых изделий, рабочих и инженерных кадров.

Закономерно возникает вопрос: если все эти действия составляют проектный этап, то зачем он был разделен на две части. Ответом может быть то, что таким образом законодатель хотел ускорить стартовую фазу инвестиционного цикла. Для получения разрешения на ведение строительных работ, вполне хватит качественной проектной документации, которую можно экспертно изучить, не вдаваясь в излишние детали. После проведения государственной экспертизы и исправления всех замечаний, можно прорабатывать рабочие моменты.

Во время проведения мероприятий строительного контроля проверяется соответствие выполненных работ требованиям как проектной, так и изготовленной на ее основе рабочей документации. Кроме того, изучается соответствие градостроительному плану, инженерным изысканиям и техническим регламентам. Застройщик и подрядчик в равной степени несут ответственность за соблюдением в процессе капитального строительства норм законодательства, проектных и рабочих документов.

Поскольку четкой последовательности изготовления указанных двух пакетов документов не определено, то можно выделить такие виды стадийности проведения проектирования:

Одностадийное . Оба пакета разрабатываются параллельно, это то, что раньше носило название "рабочий проект", т.е. утверждаемая часть с рабочими приложениями.
Двухстадийное . Происходит последовательная подготовка пакетов. Приблизительно соответствует ранее действовавшим понятиям "ТЭО" и "рабочая документация".
Трехстадийное . Актуально только для объектов III (индивидуальные проекты), IV и V категорий сложности. Кроме вышеозначенных фаз, включает еще предпроектное предложение (FEED).

Требование только одно – разработка рабочей документации не может предшествовать проектной.

Обсуждение вопроса в среде специалистов

Изучая специализированные форумы в интернете, можно обратить внимание на то, как по-разному понимают и относятся к проектной стадии разные специалисты. Деление на две части и требования к этим частям не всеми воспринимаются адекватно.

Вот, к примеру, один из комментариев в обсуждении темы: "Конечно, я знаю про 87 Постановление. Но, чтобы не усложнять жизнь, лучше полностью подготовить рабочую документацию и поставить на нее гриф ПД. А после экспертизы просто сменить штампы с ПД на РД".

Такой подход создаст сложности для экспертов, поскольку в поданных бумагах будет слишком много деталей, которые будут только усложнять и замедлять процесс экспертизы, а также отвлекать специалистов от действительно важных вещей, которые могут повлиять на безопасность сооружаемого объекта. Например, эксперту по электричеству важно знать соответствие потребляемой и входящей мощностей, наличие систем резервирования и защиты, параметров щитков и силовых кабелей. А информация о том, где будут установлены розетки и какие к ним будут подведены цепи, на этом этапе совершенно излишня.

Некоторые застройщики считают, что проект готовится исключительно для экспертизы, и убеждают в этом планировщиков. На самом деле, все эти бумаги нужны в первую очередь самому заказчику, который впоследствии может делать с ними, что ему угодно. А если делается "бумажка для экспертов", то это впоследствии может стоить застройщику серьезных денег на доработку ее для практического применения. Должна быть тщательно проработана принципиальная схема здания и ее описательная часть, а, уже опираясь на принципиальную схему, можно прорабатывать конкретные детали.

Так, в проектной части можно указать "ограждение по нормам ГОСТ" и схематически указать место его расположения, а в рабочей части уже детально расшифровать, из какого материала оно будет сооружено, с использованием каких креплений, какие будет иметь составные элементы. Точно так же, показав в проекте схематично расположение перестенков, в рабочей части описываются их особенности: наличие и количество используемой арматуры, спецификацию применяемого материала, расположение дверных или оконных проемов.

Однако если в процессе детализации рабочих документов возникнут заметные разногласия с уже утвержденной проектной документацией, то в нее следует вносить обоснованные изменения и снова заходить на экспертизу касательно модифицированной части. Впрочем, этот вопрос является очень болезненным для многих участников проектирования, ведь непросто понять, когда изменения достигают уровня, требующего повторной экспертизы. Это отдается на рассмотрение заказчику, однако он же будет нести и всю меру ответственности (уголовной или административной), если нарушение будет выявлено госстройнадзором или при неправильном решении наступят серьезные последствия, угрожающие здоровью и жизни людей.

Как правило, обращают внимание не на изменения в инженерных системах, а именно в самом капитальном объекте, особенно в несущих конструкциях.

Если же экспертам вместо общих проектных подсунули детальные рабочие схемы, заменив гриф "П" на "Р", то впоследствии любая переделка в чертежах или пояснениях будет влечь за собой повторную экспертизу и сильно тормозить весь процесс. В идеале самые основные и принципиальные показатели, отмеченные в экспертном заключении, а также документах уровня "П" и "Р" должны сходиться. Также предусмотрено, что непредвиденные расходы (неучтенные затраты) не должны быть больше, чем 2% от официальной сметной стоимости сооружения. Правда, это не касается строительства, ведущегося за государственный счет.

Поэтому важно отнестись со всей ответственностью к обеим фазам проектных работ, чтобы не тратить драгоценное время и деньги на доработки и уточнения.