Сравнительный анализ трудового права рф и зарубежных стран. Трудовое право по дисциплине «Трудовое право»

Специального внимания заслуживает вопрос о трудовом пра­воотношении как разновидности общественной связи, возникающей в результате воздействия норм трудового права на отношения по применению наемного труда. Рассмотрение в полном объеме ϶ᴛᴏго вопроса выходит за рамки настоящей книги. Здесь мы затронем исключительно некᴏᴛᴏᴩые моменты, кᴏᴛᴏᴩые имеют принципиальное значе­ние для характеристики трудового права стран Запада в целом. Это вопрос о содержании (структуре) трудового правоотношения, о его сторонах и о воздействии на трудовое правоотношение появле­ния на рынке труда многих стран иностранных предприятий - филиалов зарубежных транснациональных корпораций. На Западе принято считать, что трудовое правоотношение пред­ставляет собой органическое единство трех типов юридических от­ношений: индивидуального, коллективного и организационного, Главным стержнем совокупного трудового правоотношения будет индивидуальное трудовое правоотношение, юридически оформляющее применение труда конкретного работника, реали­зующего ϲʙᴏю рабочую силу. Коллективное трудовое правоотношение возникает в связи с функционированием на рынке труда и па производстве професси­ональных союзов, кᴏᴛᴏᴩые заключают от имени работников кол-

" См.- Lord Wcddcrbum. The worker and the law. London, 1986. P. 93, 858, Lcdcrman Ch. Faut-il brdler le Code du travail7 // La pensce. 1987. № 2(50. P. 16-18.

Глава 1. Общая характеристика отрасли трудового права

лективные договоры с предпринимателями или с их союзами (ор­ганизациями) об условиях продажи рабочей силы наемных работ-пиков (их групп, категорий) или вступают в иные отношения с предпринимателями (их организациями) И наконец, организаци­онные трудовые правоотношения возникают в связи с вмешатель­ством государства в деятельность профсоюзов и его стремлением контролировать эту деятельность (регистрация профсоюза в госу­дарственном органе, обязанность отчетности профсоюза перед го­сударством и т. п.) или государственной деятельностью по посред­ничеству при трудоустройстве. Переходя к вопросу о сторонах коллективных, индивидуальных и организационных трудовых правоотношений, следует подчеркнуть, что данные стороны в разных видах правоотношений не совпадают. Сторонами коллективного трудового правоотношения высту­пают профсоюзы или иногда другие организации рабочего класса, например органы трудового коллектива предприятия, и предпри­ниматели (организации предпринимателей) Это отношения по ус­тановлению условий труда, рассмотрению трудовых споров, охра­не труда, профессиональному обучению. Организационное трудовое правоотношение возникает, напри­мер, между профсоюзом и государственным органом в связи с регистрацией профсоюза, установлением его ответственности пе­ред государством, или между работником (предприятием) и орга­ном по трудоустройству, осуществляющим трудовое посредниче­ство, либо между сторонами трудового правоотношения и госу­дарством, установившим предел роста заработной платы в рам­ках «политики доходов». Изучим более подробно вопрос о сторонах индивидуаль­ного трудового правоотношения. Как уже отмечалось, ими явля­ются наемный работник и работодатель (предприниматель)". Предприниматель - ϶ᴛᴏ «капиталист, кᴏᴛᴏᴩый вкладывает капитал в производство, берет на себя труд верховного надзора и управления, сам реализует подчас труд по эксплуатации наем­ных работников и непосредственно получает создаваемую ими при­бавочную стоимость. Иными словами, предприниматель - ϶ᴛᴏ функционирующий капиталист»2. Из данного определения вытекает, что стороной индивиду­ального трудового правоотношения будет собственник капи-

" «Работодатель» - термин, применяемый в Германии и в ряде дру­гих стран, «предприниматель» - термин, применяемый главным образом в англо-саксонских странах, а также в конвенциях и иных актах МОТ. Отметим, что в последние годы в актах и документах МОТ, переводимых на русский язык, используется термин «работодатель». 2 Усснин В. И. и Ор. Современное капиталистическое предприятие и хозяйская н.часть. М, 1971. С. 60

§ 6. Трудовое правоотношение

тала, действующий капиталист, а не руководство (администра­ция) предприятия, состоящеетрадиционно из наемных управ­ляющих (менеджеров); ведь управление подчинено собственности на средства производства и определяется ею. В трудовом праве ϶ᴛᴏт факт вуалируется. Поскольку функция собственности во мно­гих случаях отделена от функции управления, субъектом трудо­вого правоотношения внешне выступает менеджер, хотя онтрадиционно будет исключительно представителем действительного собст­венника. Фигуры нанимателя (работодателя, предпринимателя) и на­емного (зависимого) работника не будут однородными. Это от­ражает сложность экономической и социальной действительнос­ти, народного хозяйства, производственных структур, многообра­зие форм собственности. В роли предпринимателей могут вы­ступать отдельные лица или группы лиц (торговые товарищест­ва, акционерные общества, производственные объединения, ко­оперативы и т. п.), а также государство. Субъектами трудового договора - нанимателями могут быть, таким образом, физиче­ские или юридические лица. Юридическое оформление фигуры предпринимателя, участвующего в хозяйственном и торговом обо­роте, весьма разнообразно. Рассмотрение ϶ᴛᴏго вопроса не вхо­дит в проблематику трудового права". Здесь важно еще раз под­черкнуть, что независимо от характера и специфики ϶ᴛᴏго оформ­ления субъектом трудового договора выступает работодатель (физическое лицо или носитель прав юридического лица), обла­дающий трудовой правосубъектностью, т. е- прежде всего нра­вом найма и увольнения. С позиции применения трудового права большое значе­ние имеет подразделение работодателей (предпринимателей) по отраслям хозяйства, по размеру предприятий (последнее, как уже отмечалось, зачастую определяет сферу действия трудового зако­нодательства) Существенно и то, будет ли данное предприятие самостоятельным или представляет собой производственную еди­ницу, входящую в какое-либо хозяйственное объединение, являет­ся ли предприятие национальным, т. е- принадлежащим нацио­нальному капиталу, или иностранным - филиалом (дочерним, зависимым обществом, представительством) зарубежной корпо­рации или совместным предприятием. Работник может быть только физическим лицом и трудить­ся лично на ϲʙᴏего нанимателя. Замена его возможна исключительно с со­гласия нанимателя. Фигура наемного труженика также весьма неоднородна. В составе работников, заключающих трудовые до-

" Подробнее см." Гражданское и торговое право капиталистических государств. М., 1993.С.75-91.

Глава_1 Общая характеристика отрасли трудового права

говоры, имеется большое число категорий с особым правовым статусом. Напомним, что ϶ᴛᴏ надомники, домашние работники, временные работники, лица, работающие неполное рабочее вре­мя, государственные служащие, иностранные работники. Имеет­ся ϲʙᴏеобразие в правовом статусе женщин (по сравнению с муж­чинами), несовершеннолетних (по сравнению с взрослыми работ­никами), частных служащих по сравнению с рабочими, государ­ственных чиновников по сравнению с другими категориями ра­ботников, а также работников сельского хозяйства, железнодо­рожного транспорта, докеров, моряков, журналистов, работников религиозных учреждений, торговых и страховых агентов, руко-водящих служащих частных предприятий (учреждений), профес­сиональных спортсменов. Правовое регулирование трудовых отношений каждой из данных категорий работников имеет большую или меньшую специфику. Это результат дифференциации трудового права, о кᴏᴛᴏᴩой гово­рилось выше. Условием вступления работника в трудовое правоотношение будет его правоспособность и дееспособность. Как известно, тру­довая правоспособность - ϶ᴛᴏ способность индивидуума стано­виться субъектом трудового правоотношения. Трудовая дееспо­собность - способность субъекта непосредственно трудиться и совершать в трудовой сфере юридически значимые действия, быть полноправным субъектом трудового отношения. На Западе трудовая правоспособность и дееспособность обыч­но разделены. Трудовая правоспособность приобретается с до­стижением минимального возраста приема на работу, кᴏᴛᴏᴩый установлен с 15-16 лет (года завершения обязательного школь­ного обучения) Трудовая же дееспособность в полном объеме наступает чаще всего с 18 лет, а в ряде стран даже с 21 года. Таким образом, в течение нескольких лет молодой работник имеет правоспособность, но лишен в полной мере дееспособно­сти Он может заключать трудовые договоры только через по­средство ϲʙᴏих родителей (опекунов, попечителей) или с их со­гласия Стоит отметить - они представляют его в суде. Такое ограничение трудо­вых прав молодых людей до 18-21 года вряд ли оправданно, и ряд западных юристов ϶ᴛᴏ признает. Желая объяснить такое положение вещей, некᴏᴛᴏᴩые авторы утверждают, что когда подросток заключает трудовой договор через представителя, то имеет место не представительство в полном смысле ϶ᴛᴏго сло­ва, а ϲʙᴏего рода помощь, оказываемая «недостаточно зрелому» подростку. По϶ᴛᴏму, как полагают некᴏᴛᴏᴩые юристы, несовер­шеннолетний работник все же по существу наделен трудовой дееспособностью. Нам представляется ϶ᴛᴏ утверждение неубе­дительным. Закон во многих случаях недвусмысленно гласит, что молодой человек до совершеннолетия не вправе но собст-

§ 6 Трудовое правоотношение

венной воле и по собственному выбору самостоятельно всту­пать в трудовое правоотношение. А ϶ᴛᴏ значит, что он, но сути, лишен трудовой дееспособности, против чего возражают многие молодежные организации, профсоюзы, кᴏᴛᴏᴩые справедливо ква­лифицируют ϶ᴛᴏ как дискриминационный момент в отношении молодых трудящихся. Давление широких общественных сил привело к отмене в Италии в 1975 г. ограничений трудовой дееспособности несовер­шеннолетних, за исключением договора морского найма и работы в театре (кино) Ограничения трудовой дееспособности несовер­шеннолетних смягчены или полностью отменены в последние де­сятилетия и в ряде других стран. Совершеннолетние граждане, признанные судом недееспособ­ными вследствие психического расстройства, в большинстве стран лишаются права работать по найму, т. е. заключать трудовые договоры. Но вместе с тем имеется немало стран (Испания, Дания, Фин­ляндия), где лицо, находящееся под опекой из-за психического расстройства, в принципе может наниматься на работу и заклю­чать от ϲʙᴏего имени трудовой договор. При этом суд в каждом конкретном случае может запретить продолжение трудовой /1ея-тельности такого лица, учитывая состояние его психики, умст­венных способностей. В ϶ᴛᴏм случае опекун должен расторгнуть трудовой договор ϲʙᴏего подопечного, заключенный до указанно­го решения суда. Условие трудовой правосубъектности работодателя - физи­ческого лица - достижение гражданского совершеннолетия и на­личие у него дееспособности. Лицо, находящееся под опекой по решению суда, не вправе выступать стороной трудового договора в качестве работодателя. Но из ϶ᴛᴏго правила в ряде стран имеются исключения. Так, по законодательству Дании опекун с разрешения государственных властей может разрешить ϲʙᴏему подопечному заняться бизнесом. Отметим, что тем самым данному лицу предоставляется право нанимать работ­ников и, следовательно, заключать трудовые договоры В Финляндии лицо, находящееся под опекой вследствие пси­хического расстройства, вправе заниматься предпринимательской деятельностью, если ϶ᴛᴏ не запрещено судебным приказом, кото­рый издается по инициативе опекуна, учитывая состояние здоро­вья и психики его подопечного. Что касается лиц, над кᴏᴛᴏᴩыми установлен патронаж, то в ряде стран (например, в Дании) они могут работать по найму и самостоятельно заключать трудовые договоры, но предпринима­тельством они могут заниматься только совместно со ϲʙᴏим попе­чителем (патроном)

Глава 1_0бщая характеристика отрасли трудового права

В заключение затронем вопрос о воздействии на трудовое правоотношение интернационализации рынка труда и деятель­ности транснациональных корпораций (ТНК)1. Появление во многих странах в числе участников юридичес­кого общения такой новой и ϲʙᴏеобразной фигуры, как иностран­ное предприятие, находящееся иод контролем зарубежной компа­нии (корпорации), меняет привычную картину трудового правоот­ношения. Прежде всего меняются традиционные представления о его субъектном составе. До появления ТНК работодатсльской сто­роной трудового правоотношения всегда выступала национальная фирма (ее обособленная часть), центр управления кᴏᴛᴏᴩой нахо­дился в пределах государственных границ. Трудовое отношение не имело выходов за рубеж, замыкалось в рамках национального рынка труда. Предприниматель был всегда в пределах досягаемости для работников, профсоюзов, органов государства. Именно ϶ᴛᴏт, наци­ональный предприниматель становился объектом давления при трудовых конфликтах, так как только от него зависело принятие ре­шений, влияющих на социальное и правовое положение персона­ла, индивидуальные и коллективные права работников. С появле­нием ТНК положение изменилось, притом не столько формально, сколько по существу. Действительно, если подходить к ϶ᴛᴏму вопросу формально-юридически, то действующие в какой-либо стране филиалы2 ТНК не отличаются от национальных фирм. Стоит заметить, что они находятся под нацио­нальной юрисдикцией, наделены гражданской правоспособностью, правом юридического лица и трудовой правосубъектностью.
Стоит отметить, что ос­новываясь на таком подходе, можно утверждать, что в юридичес­ком статусе филиалов ТНК нет ничего специфического и они ни­чем не отличаются от национальных фирм, по϶ᴛᴏму между трудо­выми отношениями работников филиалов ТНК и национальных фирм существует абсолютное тождество. При этом такой вывод вы­зывает возражения. Стоит заметить, что он не учитывает организационную структу­ру, принципы управления и реальный механизм функционирова-

" Транснациональные корпорации (ТНК) - крупные фирмы (про-мышленно-финансовые комплексы), имеющие многочисленные производ­ственные, а также иные (сбытовые, торговые, финансовые) филиалы за границей- Главный признак ТНК - отрыв от национальной почвы, актив­ная деятельность за рубежом путем организации в заграничных филиа­лах производства товаров и услуг. Число ТНК в настоящее время приближается к 4U тыс. Стоит заметить, что они контро­лируют треть производства частного сектора. Число филиалов (дочерних компаний) ТНК, разбросанных по всему миру, составляет 250 тыс. На них трудятся не менее 15U млн. рабочих и служащих, 2 Отметим, что термином «4эилиал» мы именуем любую 4ЭИPMУ^ являющуюся на­циональным подразделением ТНК (филиалом, представительством, до­черним или зависимым хозяйственным обществом)

§ 6. Трудовое правоотношение

ния международной корпорации. На деле штаб-квартиры ТНК активно влияют на трудовые отношения, субъектами кᴏᴛᴏᴩых вы­ступают их филиалы. Как верно отмечают многие исследователи1, в деятельности зарубежных филиалов ТНК пробудет противоречие между юридической формой и экономическим и организационным содер­жанием- Дело в том, что подразделения ТНК - большей частью отнюдь не самостоятельные организационные единицы, а управ­ляются зачастую из одного центра. Поскольку многие решения, касающиеся работников филиа­лов, па деле принимаются в конечном счете в центральном аппа­рате международного концерна, ϶ᴛᴏ ведет к тому, что филиалы ТНК не могут в полной мере нести ответственность по обязатель­ствам, вытекающим из трудового правоотношения. Стоит заметить, что они действуют с оглядкой на позицию «центра», т. е. штаб-квартиры, кᴏᴛᴏᴩая в значительной мере предопределяет саму возможность занятости для рабочих и служащих филиала, многие аспекты их трудовых отношений, условий труда. По нашему мнению, трудовую правосубъектность зарубежного филиала как единицы международного производственно-хозяй­ственного комплекса можно охарактеризовать как ограниченную, так как ее полная реализация лимитирована властными полно­мочиями штаб-квартиры корпорации, принимающей принципи­альные решения, в т.ч. в сфере труда, в интересах ТНК в целом, т. е. прежде всего материнской компании. Таким образом, мы пола­гаем, что иностранное предприятие - особый, специфический субъект трудового правоотношения, отличающийся от типичного национального предприятия. Это следует, в частности, в полной мере учитывать при разработке законодательства, призванного обеспечивать права и интересы трудящихся принимающего госу­дарства, занятых па предприятиях - филиалах ТНК или на пред­приятиях с иностранным участием. Отметим, что вопрос о правовом статусе иностранного пред­приятия как субъекта трудового правоотношения, о защите прав работников на данных предприятиях приобретает ныне практичес­кий интерес и для нашей страны с учетом притока в Россию иностранных инвестиций и необходимостью правовой регламента­ции деятельности иностранных и совместных предприятий, в ча­стности применения на них наемного труда.

" См.: ОЕСД. Structure and organisation of multinational enterprises. Paris,

ИНСТИТУТ ПРАВОВЕДЕНИЯ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

КАФЕДРА ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН

Курсовая работа

по дисциплине «Трудовое право»

на тему: «Трудовой договор в зарубежных странах»

Санкт-Петербург

Введение

Возникновение и развитие договора найма труда

Общая характеристика и источники правового регулирования трудового договора

Заключение

Библиографический список

Введение

Трудовой договор является стержневым институтом трудового права зарубежных стран. Он фиксирует договорный характер установления трудовых правоотношений и регламентирует их как отношения по найму, которые возникают между работниками и работодателями.

Трудовой договор - юридическая форма, которая в наибольшей степени предоставляет свободу работодателю в подборе нужных ему работников с учетом его личных потребностей. В нем отражается свобода труда и договорный принцип регламентирования трудовых отношений, которые дают право работнику и работодателю добровольно выбирать друг друга, беря за основу свои частные интересы на рынке труда.

Трудовой договор должен гарантировать соблюдение баланса интересов сторон - работник должен быть уверенным, что его труд не будет использоваться незаконно, работодатель, принимая на работу работника, имеет интерес в должном исполнении возложенных на него обязанностей. Исходя из этого повышается роль трудового договора как ключевого акта, на основании которого появляются трудовые отношения. Правильно составленный трудовой договор помогает избавиться как работнику, так и работодателю от многих проблем. Именно в этом заключается актуальность проблемы, рассматриваемой в данной курсовой работе.

Стремительное развитие трудового права, его реформирование с учетом изменений происходивших в современный период нашей страны делают крайне актуальным и практически необходимым исчерпывающее изучение и использование зарубежного опыта. Поэтому научная разработанность темы моей курсовой работы на высоком уровне. Вопрос трудового договора в зарубежных странах исследовался в трудах: Френкель Э.Б., Миронова В.И., Якимовой И., Томашевского К.Л., Худиевой Л., Киселева И.Я., Архипова В.В., Догадова В.М., Гинцбург Л.Я., Жалинского А.Э.

Целью курсовой работы является анализ происхождения, тенденций развития и современного состояния трудового договора в зарубежных странах, изучение его отличительных черт, особенностей.

Для достижения указанной цели я ставлю перед собой следующие задачи:

) проанализировать результаты различных исследований, законодательные акты по данной проблематике;

) рассмотреть историю трудового договора;

) дать трудовому договору зарубежных стран общую характеристику, отметить источники его правового регулирования;

) исследовать содержание трудового договора;

) подвести итог и сделать определенные выводы по затрагиваемым вопросам.

Структура работы включает в себя три части. В первой части исследуем возникновение и развитие договора найма труда. Вторая часть посвящена общей характеристике трудового договора как центрального института зарубежного трудового права, а также рассмотрению источников его правового регулирования. В третьей части раскроем содержание трудового договора.

Возникновение и развитие договора найма труда

Договор найма труда имеет большую историю. О применении наемного труда можно говорить начиная уже с античного общества, причем в Риме он приобрел классическое правовое оформление как предмет частноправового (договорного) регулирования.

Собственно римское цивильное (частное) право дало мировой цивилизации и юридической науке такие стержневые юридические конструкции, как обязательства и договоры.

В Риме в эпоху республики частное право развивалось в виде двух систем jus civile и jus gentium. Национальное римское право распространялось только на римских граждан, a jus gentium (право народов) охраняло имущественные интересы всего римского населения. При Юстиниане (VI в. н.э.) jus civile и jus gentium составили единую систему права, в которой доминировало jus gentium как более развитое.

В старом цивильном праве существовали только обязательства, возникающие из деликтов. Позднейшее римское право относило к основаниям обязательств и договоры. Одним из оснований был договор найма, locatio conductio operarum. В соответствии с ним одна сторона (нанявшийся, locator) принимала на себя обязательство исполнить в пользу другой стороны (нанимателя, conductor) определенные услуги, а наниматель принимал на себя обязательство платить за эти услуги условленное вознаграждение. Но юридический договор предполагает соглашение правосубъектных лиц. В Риме же начиная с IV - III вв. до н. э. раб являлся вещью. Вследствие этого договор найма в римском праве - locatio conductio - соединял наем людей и наем вещей, не выделяя их в обособленные разновидности договоров. В обоих случаях применялись одни и те же условия: вещь (или труд), плата, срок и соглашение сторон.

Римляне создали учение о договорах. Они систематизировали контракты, избрав в качестве критерия классификации способ возникновения обязательства. Выделяли четыре вида контрактов: вербальные, литеральные, реальные и консенсуальные. Римские юристы настаивали на отсутствии специальных требований к форме выражения согласия сторон. Согласование воль, необходимое при любой многосторонней сделке, являлось одним из важных условий договора как источника обязательства независимо от его формы.

К консенсуальным контрактам римляне относили две разновидности договора найма: locatio conductio operarum, по которому труд одного лица передавался другому лицу за вознаграждение, и locatio conductio operis, отличавшийся от первого тем, что другому лицу передавался не труд вообще, а то количество труда, которое нужно для совершения какого-либо предприятия. Первый договор можно определить как договор найма, второй - подряда.

Детальное регулирование в римском праве получил locatio conductio operarum. Главная особенность предмета соглашения состояла в выполнении отдельных услуг по указанию нанявшего. Была установлена также обязанность нанявшегося исполнять предусмотренные в договоре услуги лично, без замены себя другим лицом. Таким образом, уже римляне выделили два центральных признака договора найма - несамостоятельность работника и личное исполнение работы.

Римские ученые рассматривали договор в качестве специфического средства ненормативного регулирования, базировавшегося на дозволениях закона. Они дали определение понятия договора, разобрали его структуру, определили содержание. Созданная ими система договоров регулировала все частноправовые соглашения.conductio operarum определялся как договор, носящий взаимный (синаллагматический) характер. Он приобретал двустороннее действие с момента достижения соглашения. Юридическую силу этому договору придавало указание не только на предмет найма, но и на установленную наемную плату. В договорах выделяли элементы существенные и случайные, которые в совокупности составляли его структуру. К существенным элементам относили соглашение сторон, объект договора и основание. Случайными были срок, конкретный пункт выполнения работы, способ исполнения и т.д. Имел некоторые особенности предмет договора: не допускалось заключение договора по поводу действий, которые вызывали моральное осуждение.

В римском праве выделяли и основания недействительности договоров. Он признавался недействительным в случае, если исходное соглашение было прикрыто другим, маскировочным соглашением, либо если договор был заключен под влиянием угрозы, заблуждения или обмана.

Необходимо отметить, что подчинение работника нанимателю было обычным явлением в Риме, которое не регламентировалось нормами права. Отношения между нанимателем и нанявшимся государством не затрагивались и вследствие этого власть хозяина над нанявшимся была абсолютной.

Сначала объектом найма был труд рабов и вольноотпущенников. С течением времени договор найма услуг стал проникать почти в любые виды трудовой деятельности. Столкновение интересов, обусловленное потребностью нанимателя закрепить за собой необходимый контингент рабочих рук и желанием работника сохранить свободу распоряжаться своим трудом, стало стимулом к развитию специального законодательства о найме труда.

Признаки определенного договорного типа найм труда приобретает примерно с XIII века. В этот период распространенным является акт коммендации - способ заключения договора найма, заключавшийся в том, что лицо, которое нанималось на работу, вкладывало свои руки в руки нанимателя, который передавал ему какую-либо реальную или символическую вещь. Данное действие означало переход обязанности по защите нанявшегося работника к нанимателю. Акт коммендации устанавливал неограниченную власть нанимателя не только над результатами труда, но и над личностью нанявшегося работника.

Основываясь на римском праве, объединявшем договоры о найме вещей и о найме труда в единый договор locatio conductio, многие цивилисты XIX - начала XX вв., характеризуя договор, делали ставку не на его предмет, а на существо самого договора. Первостепенное значение придавалось понятию найма. Многие ученые рассматривали найм труда по аналогии с наймом вещей. Среди них были Марсель Планиоль, Поль Луи, Генрих Дернбург, Поль Бюро. Одним из первых авторов, выступивших против теории отождествления рабочей силы с товаром, отчуждаемым работником за деньги, был Л.С. Таль.

Французский Гражданский Кодекс 1804 г. различал наем вещей и наем работы. Наем работы подразделялся на подвиды: личный наем, наем слуг и рабочих, а также подряд.

В конце XIX - начале XX вв. законодатели отдельных стран предложили определения договора о труде. Бельгийский закон о рабочем договоре от 10 марта 1900 г. сформулировал такую его дефиницию - договор, по которому рабочий обязуется за вознаграждение работать под руководством нанимателя. Предусматривалось заключение договора в словесной или письменной форме; он определял размеры вознаграждения, условия труда. Детально регламентировались и обязанности нанимателя.

Гражданские кодексы, изданные в этот период в европейских странах, определяют договор найма рабочей силы как договор, в силу которого одна сторона обязуется выполнять для другой стороны в течение известного времени обещанные работы, а другая сторона обязуется выплачивать за это установленное вознаграждение. Французский Гражданский Кодекс определял договор найма труда как договор, по которому одна сторона обязуется что-либо сделать для другой стороны за плату, которая определяется их соглашением. Договор считался действительным при существовании четырех позиций: согласие обязывающейся стороны, правоспособность к заключению договора, определенный предмет договора и дозволенное законом основание для обязательства. Кодекс указывал, что договоры, свободно заключенные, имели силу закона для тех, кто их заключил, а на службу можно поступить либо лишь на время, либо для выполнения конкретной работы. Законодательство Франции и Бельгии, регулирующее договоры о труде, устанавливало в качестве обязательных два условия: обещание работы и обещание вознаграждения. Германское гражданское уложение 1896 г. рассматривало договор найма услуг как договор, по которому лицо, обещающее услуги, обязуется оказывать условленные услуги, а противная сторона - уплатить условленное вознаграждение.

В 1848 г. принимается Конституция Франции. Право на труд согласно данной Конституции должно охраняться наряду с правом собственности. Из установленного определения права на труд, которое содержится в Конституции, можно выделить такие юридически значимые обстоятельства, как предоставление всем работы, гарантированное получение каждым работником заработной платы, соответствие заработной платы потребностям каждой семьи. Право на труд признается только в том случае, если все вышеперечисленные признаки имеют место быть.

Сформировавшиеся к этому времени фактические трудовые отношения нуждались не только в законодательном регулировании, но и в теоретическом осмыслении. Во второй половине XIX века, прогрессивные ученые-юристы разных стран признали появление нового вида договоров - трудовых договоров, и нового вида правоотношений - трудовых правоотношений. Это были Ф. Лотмар и В. Эндеман в Германии, Капитан и Пик во Франции, Таль в России.

В 1896 году Эндеман издал в Вене монографию, в которой предлагал изъять трудовой наем из общей массы возмездных сделок. В 1902 году германский ученый Филипп Лотмар доказательно обосновал это предложение. Ключевые позиции, обозначенные Ф. Лотмаром, заключались в следующем: среди большого количества договоров, известных гражданскому обороту, нужно обособить в специальную группу договорные соглашения, в силу которых одно лицо обязуется выполнить в пользу другого лица какую-либо работу за определенное вознаграждение. В.М. Догадов указывал, что таким образом Ф. Лотмар создал родовое понятие - договоры о труде. Особенностью, объединяющей эти договорные соглашения в единое родовое понятие, по мнению Лотмара было то, что их объектом является труд человека, какая-то работа.

Рассматривая объект договоров о труде, Лотмар указывал, что труд человека неотделим от его личности. Если работник обязался выполнить какую-либо работу за вознаграждение для чужого хозяйства, то существует опасность стеснения и угнетения его личности со стороны контрагента. Отсюда наиболее существенной задачей правопорядка является охрана личности работника от этого стеснения. В таком же направлении мыслил французский юрист Капитан, который видел значительное различие между договором имущественного и личного найма. По его мнению, договор личного найма имеет своим объектом личность работника, подлежащую особой охране со стороны правопорядка.

Таким образом, видные ученые-цивилисты разных стран Европы практически одновременно (В. Эндеман в 1896 г., Ф. Лотмар в 1902-1908 г., Капитан в 1912 г., Л.С. Таль в 1913 г.) пришли к единому выводу о необходимости выделения договоров о труде в самостоятельную родовую категорию.

Между тем договор о найме рабочей силы эволюционировал к первой половине XX в. в действующее понятие трудового договора. Это произошло благодаря развитию экономики, изменению, на основе вновь складывающихся производственных отношений, понятий о трудовом праве, в результате долгого пути его развития. Договор о труде стал включать в себя существенные условия, присущие трудовым отношениям периода конца XX - начала XXI в. Научно-технический прогресс породил новые социально-экономические отношения, характерные для капиталистической формы хозяйствования, где существует саморегулирующийся механизм движения трудовых ресурсов на рынке рабочей силы. Благодаря этому возникли изменения в историческом процессе развития гражданского общества.

В законодательствах разных стран появляются нормы, которые защищают наемного трудящегося от безграничной его эксплуатации со стороны предпринимателя, прежде всего в промышленном секторе. В трудовые отношения вводится социально ориентированная правовая защита наемного труда. Она базировалась на правовых принципах, характеризующих понятие трудового договора. Первыми странами, которые стали защищать интересы промышленного персонала, стали Англия и США.

В 1919 г. была принята Конвенция Международной организации труда (МОТ) № 1 «Об ограничении рабочего времени на промышленных предприятиях до восьми часов в день и сорока восьми часов в неделю».

Во второй половине ХХ в. МОТ вводит в международный оборот обобщающий гибкий термин «contracts of employment», который в переводе можно интерпретировать как «договоры о занятости (службе, работе)», что в русском языке эквивалентно словосочетанию «трудовые договоры». Это было сделано в целях преодоления терминологических проблем, связанных с разным толкованием схожих терминов в континентальной и англосаксонской правовых семьях.

В 1926 г. были детально определены основные институционные составляющие трудового договора. Эти нормы стали основополагающими правилами взаимоотношений с трудящимися как для органов государственной власти, так и для предпринимателей. Со временем в конвенциях МОТ отразились разные институты трудового права и социального обеспечения, неотделимо входящие в правовое поле, регулируемое трудовым договором. Это позволило законодателям многих стран унифицировать и стабилизировать регулируемость ключевых аспектов трудовых отношений.

Основополагающие международные правовые принципы и термины изложены в Конвенции МОТ № 64 «О регламентации письменных трудовых договоров трудящихся коренного населения» от 1939 года. Эти положения были дополнены и уточнены нормами, изложенными в Конвенции МОТ № 86 «О максимальной продолжительности трудовых договоров» от 1947 года. Более точное содержание приобрел термин «трудовой договор», который стал означать следующее: договор, посредством которого трудящийся поступает на службу к предпринимателю для работы за вознаграждение в денежной или любой другой форме.

В мировом сообществе уже к середине 80-х гг. XX в. были точно определены и регламентированы объем и границы использования прав, исполнения обязанностей и меры ответственности субъектов трудового договора и лиц сопричастных к ним. Страны - участницы МОТ, руководствуясь принципами максимальной справедливости для всех сторон договора, установили в конвенциях четкие гарантии защиты интересов работников и работодателей.

Общая характеристика и источники правового регулирования трудового договора

В западных странах трудовой договор является частно-правовым договором, разновидностью гражданско-правового договора найма услуг. На него распространяются принципы и конструкции гражданского, обязательственного и договорного права. По своим характеристикам он является двусторонним, консенсуальным, возмездным, фидуциарным.

Например, немецкая теория трудового права относит трудовой договор к частно-правовым сделкам, что создает возможность применения к нему норм присущих гражданскому праву. Трудовой договор является видом договора личных услуг, однако в то же время первый отличается от последнего договора тем, что работник находится в личной зависимости от работодателя.

Похожая ситуация сложилась в Австрии и Франции. Австрийское Общее гражданское уложение 1811 года и Гражданский кодекс Франции 1804 года, а также французский Кодекс труда определяют трудовой договор как договор найма услуг и предписывают применять к нему общие принципы трудового права.

Также стоит отметить, что с середины XX века в Великобритании зарождается система прецедентных норм, которые содержат критерии разграничения индивидуального трудового отношения и близких гражданско-правовых отношений, связанных с трудом.

Субъектами трудового договора являются работник и работодатель. Правовое положение работодателя в трудовом договоре регулируется нормами гражданского и торгового права. Он приобретает на возмездной основе труд работника как товар. В свою очередь статус работника как индивидуального лица, имеющего трудовую и правовую дееспособность, регулируется главным образом нормами именно трудового права. При взаимоотношениях субъектов трудового договора значительное место занимают принципы гражданского и договорного права, в рамках которых стороны должны проявлять добропорядочность друг к другу. Обязанности работника заключаются преимущественно в преданности, сотрудничестве, прилежании и верности. Также наиболее весомыми признаются: регулярное извещение нанимателя о проблемах, связанных с трудовой деятельностью, проявление к нему уважения и реальное предоставление рабочей силы нанимателю и личной работе на него.

Французские специалисты, такие как Ф. Коллэн, Р. Докуа, П.-Г. Гутьер, А. Жаммо, Ж. Лион-Кан, А. Рудиль, видят основу трудового договора в двуединстве «договорной» и «институциональной» доктрин. Договорная доктрина базируется на праве собственности, на труде и свободе индивидуального трудового договора, субъекты которого - работодатель и работник - имеют равные права и обязанности. Институциональная доктрина зиждется на положении о некоем организованном коллективе на предприятии, где происходит стремление к общему интересу, общему благу всех его работников.

Сложно найти общий критерий для разграничения трудовых правоотношений от гражданско-правовых отношений, связанных с трудом. Но необходимо заметить, что при большей гражданско-правовой направленности правоотношений между работником и работодателем применяются гражданско-правовые принципы, если в большей степени доминирует трудоправовая направленность, то в этом случае используются начала трудового права.

В странах Западной Европы трудовые договоры могут заключаться в устной и письменной форме. Обязательная письменная форма устанавливается только для отдельных видов трудовых договоров (срочные трудовые договоры, договоры с надомниками и т.д.) и для некоторых условий найма (например, пакт о неконкуренции).

Минимальный возраст для заключения трудового договора в зарубежных странах варьируется от 14 до 16 лет. В Камеруне, Доминиканской Республике, Эквадоре, Гватемале, Непале, Республике Перу для заключения договора нужно достичь 14 лет. С 15 лет можно устроиться на работу в Германии, Италии, Чехии, Австрии, Финляндии, Швеции, Японии. По достижении 16 лет оформить трудовое соглашение можно в Великобритании, Франции, Испании, Португалии, Венгрии, Бразилии, Китае. Таким образом, в странах с неразвитой экономикой и системой образования минимальный возраст для заключения трудового договора ниже, чем в странах развитых.

Заключение трудовых договоров в странах Западной Европы обычно происходит на неопределенный срок. Применение срочных трудовых договоров, как правило, ограничивается законодательством (Италия, Люксембург, Франция). В Италии в 1962 г. был принят Закон «О регулировании трудовых договоров на определенный срок», который разрешает использовать срочные трудовые договоры только в исключительных случаях: при сезонном характере работ, для замены временно отсутствующих работников, для творческих работников и т.д.

В Конституциях западных стран содержатся основы трудового права. В них закрепляются нормы, запрещающие принудительный труд и подневольное состояние, гарантируется свобода труда (ст. 12 Основного Закона ФРГ 1949 г., ст. 35 Конституции Итальянской Республики 1947 г.). Заключение, изменение и прекращение трудового договора регулируется нормами, которые содержатся в законах, подзаконных актах, коллективных договорах, а также других источниках трудового права зарубежных государств.

Кодифицированное трудовое законодательство не свойственно для большинства стран Западной Европы. Общие положения о договоре личного (трудового) найма содержатся в гражданских кодексах (уложениях). По различным вопросам регулирования трудового договора принимались отдельные законы.

В Австрии трудовой договор регулируется Гражданским уложением 1811 г. Также приняты отдельные законы «Об ограничениях при привлечении и приеме на работу» (1969), «О равноправии мужчин и женщин в трудовой жизни» (1979), «О прозрачности занятия должностей на предприятиях государственной сферы» (1998).

В Великобритании законодательство, регулирующее трудовой договор, весьма обширно. Основным нормативным актом в этой области является Закон о трудовых договорах 1972 г. Кроме того, применяются Закон о комитетах по заработной плате 1959 г., Закон о сроках и условиях найма на работу 1959 г., Закон о компенсационных выплатах в случае увольнений по сокращению штатов 1965 г., Закон об охране здоровья и технике безопасности на производстве 1974 г., Закон о профсоюзах и трудовых отношениях 1974 г., Законы о защите занятости 1975, 1978, 1989 гг. и др. Большая роль традиционно отводится прецеденту.

В Германии вопросы, связанные с заключением трудового договора, определением его содержания, а также прекращением действия трудового договора, регламентируются как нормами гражданского законодательства (глава VI «Трудовой договор» Германского гражданского уложения 1896 г.), так и нормами трудового законодательства, устанавливающими специальное регулирование отдельных вопросов. Важную роль играет Федеральный суд по трудовым делам, решения которого по существенным вопросам трудовых отношений обладают нормативной силой. При осуществлении толкования действующего законодательства, он распространяет действие соответствующих норм гражданского и трудового законодательства на сферу трудовых отношений. Основными нормативными актами трудового законодательства, регулирующими вопросы трудового договора, являются: Закон о защите от увольнений от 10 августа 1951 г.; Закон о минимальной продолжительности отпуска, предоставляемого работникам от 8 января 1963 г.; Закон о выплате заработной платы в праздничные дни от 2 августа 1951 г.; Закон о продолжении выплаты заработка в случае болезни от 27 июля 1969 г.; Закон о стимулировании занятости от 25 июня 1969 г.; Закон о статусе предприятия от 15 января 1972 г. в редакции от 23 декабря 1988 г.; Закон об участии работников в управлении предприятием от 4 мая 1976 г.; Положение о рабочем времени от 27 июля 1934 г. в редакции от 30 апреля 1938 г.; Закон о защите работающей молодежи от 12 апреля 1976 г.; Закон о защите работающих матерей от 24 января 1952 г. в редакции от 18 апреля 1968 г.; Закон о профессиональном обучении от 14 августа 1969 г.; Закон об установлении единых сроков предупреждений об увольнении для рабочих и служащих от 7 октября 1993 г.

Трудовое законодательство Италии содержит многочисленные положения, относящиеся к порядку договорного регулирования трудовых отношений. Основным источником является Гражданский кодекс Италии 1942 г. Трудовым отношениям посвящен титул II пятой книги «О труде на предприятиях». Основные положения договора частного найма содержатся в Королевском декрете-законе № 1825 от 13 ноября 1924 г. о договоре частного найма. Некоторые положения о статусе работника содержатся в Законе № 264 от 29 апреля 1949 г. «Положения по вопросам трудоустройства и содействия временно безработным» (в частности, о содержании трудового договора и порядке его заключения), а также в Законе № 300 от 20 мая 1970 г., содержащем нормы о защите свободы и достоинства трудящихся и нормы о трудоустройстве. Положения об испытательном сроке содержатся в Законе № 25 от 19 января 1955 г. о правовом регулировании отношений ученичества. Порядок разрешения споров, вытекающих из трудового договора, установлен ст. 429 ГПК в редакции Закона № 533 от 11 августа 1973 г. Также применяются Законы о порядке индивидуальных увольнений от 1966 г. и Статут трудящихся от 1970 г.

Трудовое законодательство США состоит из федерального законодательства и законодательства отдельных штатов. Федеральное законодательство складывается из законов по различным вопросам трудовых отношений: Закон о гражданской службе (Закон Пендлтона) 1883 г.; Закон о гражданских правах 1964 г.; Закон о запрещении дискриминации в сфере труда пожилых и престарелых трудящихся 1967 г.; Закон о минимальной заработной плате; Закон о справедливых трудовых нормах 1947 г.; Закон Хейга о политической деятельности служащих 1939 г.; Закон о жалованье федеральных служащих 1940 г.; Закон о классификации должностей на федеральной службе 1949 г.; Закон о реформе гражданской службы 1978 г. и др. Все принятые федеральными властями законы и последующие их изменения и дополнения собраны в гл. 29 Свода законов США. Каждый штат имеет свое трудовое законодательство, в которое нередко включаются нормы федерального законодательства. Законы, принимаемые на уровне штатов, детально регулируют трудовые отношения работников государственных и муниципальных предприятий, государственных и муниципальных служащих, работников сферы жизнеобеспечения городов (коммунальных служб, пожарных, служб по уборке зданий и улиц, вывозу мусора, транспорта, дорожных служб и т.п.).

Основные положения о трудовом договоре (с точки зрения его содержания и базы для толкования) включены в праве Швейцарии в титул X Швейцарского обязательственного закона 1911 г. Кроме этих норм, унифицированных в 1971 г., швейцарское «частное трудовое право» (так называют в швейцарской правовой литературе одну из составных частей трудового права) объединяет разнообразные нормативные акты посвященные либо отдельным аспектам трудовых отношений (Федеральный закон о продолжительности отпусков 1983 г.), либо осуществлению трудовой деятельности в отдельных сферах и отдельными категориями работников (Федеральный закон о труде на фабриках 1914 г., Федеральный закон о труде в промышленности, кустарном производстве и в торговле 1964 г., Положение о государственных служащих 1959 г. и др.). Значительное влияние на регулирование трудового договора оказывают нормы публичного права, которые регламентируют условия труда и охрану личности работника, а также положения коллективных трудовых соглашений. Общие нормы о недопустимости дискриминации (и в частности, дискриминации по половому признаку в том, что касается установления размера заработной платы) содержатся в Конституции Швейцарской Конфедерации.

Невозможно рассуждать о каком-то едином для Европы, Америки трудовом договоре. В каждой отдельно взятой стране решение проблем, связанных с составлением, заключением и исполнением трудового договора, имеет свою национально-правовую особенность.

По мнению зарубежных ученых, основой трудовых правоотношений в странах Запада является не закон, а трудовой договор. Законодательство является лишь малой частью трудового права промышленно развитых стран. Данная позиция обуславливается тем, что в законодательстве нельзя предусмотреть всех проблем, которые возникают на практике, а точное содержание принимаемых норм может быть определено только трудовым договором (коллективным договором) или судами. Практическое договорное регулирование позволяет оперативно решать возникающие задачи.

В зарубежных странах активно ведется борьба с безработицей. Одна из форм такой борьбы - защита от увольнений, закрепленная в законодательстве и конкретизированная в трудовом договоре. По данным Статистического управления Европейского союза в 16 странах еврозоны по состоянию на июль 2010 г. без работы остались 10 процентов экономически активных жителей, или 15,8 миллиона человек, а во всех 27 странах Евросоюза - 9,6 процента, или 23 миллиона человек. Благополучные страны в этом вопросе - Австрия и Нидерланды, там безработица составила 3,8 процента и 4,4 процента соответственно. Самая высокая безработица в Латвии (20,1 процента) и Испании (20,3 процента).

Зарубежное трудовое право идет по пути регулирования труда работника и защиты его интересов во взаимодействии с работодателем на уровне конкретного предприятия, где первостепенное значение имеют прямые договоренности и соглашения. Важную роль играет равноправие, когда организациям не важно, кто именно приносит прибыль, что уравнивает различные категории работников. Сейчас трудовое право зарубежных стран является ключевым инструментом политики на рынке труда и его развитие непосредственно отражается на положении трудового договора, регламентирующего трудовые правоотношения.

трудовой договор германия работодатель

В Великобритании законодательно урегулированы такие вопросы, как привлечение на определенные работы детей и женщин; запрещение при приеме на работу дискриминации работников по признаку расы или пола, продолжительность и условия труда на некоторых работах, и многие другие. Законодательно регулируются также форма и условия трудового договора, место и способ выплаты заработной платы, минимальные размеры заработной платы и порядок производства удержаний из нее и так далее. Сам же наемный работник все чаще рассматривается сегодняшним английским трудовым законодательством как лицо, обладающее на свой труд правом, которое сродни праву собственности.

Необходимо отметить, что продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска в западных странах варьируется от 10 до 35 дней в зависимости от трудового стажа и категорий работников. Великобритания и США отличаются тем, что они не имеют законодательного регулирования отпусков.

Английской судебной практикой был выработан целый ряд прав и обязанностей работодателя и работника.

Обязанностью работника является добросовестное исполнение законных указаний работодателя. Он подотчетен работодателю в отношении всех доходов, полученных в процессе выполнения своих служебных обязанностей. Работник обязан бережно относиться к собственности, вверенной ему в связи с исполнением его служебных обязанностей. Договором может быть также предусмотрена обязанность работника сообщать работодателю о неблаговидном поведении своих коллег по работе.

Работник обязан соблюдать установленный режим рабочего времени. В процессе работы он должен демонстрировать надлежащую профессиональную подготовку и квалификацию. Во время работы работник обязан проявлять должную заботу о своем здоровье, а также о здоровье своих коллег и сотрудничать с работодателем в осуществлении мер, направленных на охрану здоровья работников и поддержание безопасных условий труда.

Работник обязан не разглашать конфиденциальную информацию, полученную в процессе своей трудовой деятельности, если только сообщение такой информации третьим лицам не оправдано общественными интересами. Нарушением обязанности добросовестности со стороны работника является также побуждение клиентов работодателя стать клиентами самого работника после окончания его трудовой деятельности у данного работодателя.

Основной обязанностью работодателя является выплата работнику вознаграждения, обусловленного договором. Выплата дополнительного вознаграждения рассматривается как изменение условий трудового договора и обычно оформляется отдельным соглашением.

Вопросы оплаты периода временной нетрудоспособности работника также решаются в трудовом договоре. Только в весьма редких случаях временная нетрудоспособность работника является основанием для расторжения договора с ним. Если же в договоре отсутствуют положения, касающиеся оплаты труда работника в период временной нетрудоспособности, то работодатель должен выплачивать ему вознаграждение до тех пор, пока в договор не будут внесены изменения, регламентирующие подобные ситуации.

Закон об охране здоровья и технике безопасности на производстве 1974 г., а также нормы общего права возлагают на каждого работодателя обязанность заботиться о безопасности своих работников в процессе их труда. По общему праву подразумеваемым условием трудового договора является условие о том, что работник принимает на себя определенный риск, необходимо присущий данному виду деятельности. Если при соблюдении работодателем своих обязанностей, касающихся охраны труда, работнику был причинен ущерб, вызванный опасным характером данной работы, то работник не вправе требовать выплаты соответствующей компенсации.

В обязанность работодателя входит также подбор подходящих и достаточно квалифицированных коллег, с которыми предстоит работать данному работнику. Работодатель обязан предоставить работнику оборудование и приборы, необходимые для работы, и поддерживать их в исправном состоянии; использовать безопасные методы труда; осуществлять необходимый контроль за соблюдением правил безопасности труда; обеспечивать безопасность рабочих мест и т.д.

Подразумеваемой обязанностью работодателя является обязанность возместить работнику все потери и затраты, которые тот понес в результате выполнения указаний работодателя или просто в ходе надлежащего исполнения своих служебных обязанностей.

Трудовое право некоторых западноевропейских стран (Великобритания, Дания, Ирландия) возлагает на работодателя обязанность письменно информировать работника об условиях его найма. В извещении должны быть указаны стороны, дата начала (окончания) работы, размер вознаграждения, сроки его выплаты, трудовая функция, продолжительность и режим рабочего времени, время отдыха и др. В Великобритании срок уведомления составляет 13 недель после начала работы, в Ирландии - 28 дней, в Дании - месяц.

В трудовом праве Германии функционирует принцип свободы договора, определяющий, что стороны могут свободно включать в трудовой договор любые положения, относящиеся к деятельности работника на том или ином предприятии. В частности, в содержание трудового договора могут быть включены такие условия, как место работы, ее содержание и вид, темп работы, продолжительность и структура рабочего времени, длительность отпуска и другие.

В случае включения в трудовой договор условий, противоречащих закону, работник вправе требовать применения соответствующих норм закона. В частности, не могут быть изменены в ущерб работнику следующие установленные в законодательстве условия труда: продолжительность оплачиваемого отпуска, предоставляемого работникам (общая минимальная продолжительность отпуска составляет 18 рабочих дней), порядок выплаты заработной платы в случае болезни работника (выплата осуществляется в течение не более шести недель болезни), порядок оплаты праздничных дней, продолжительность рабочего времени и перерывов для отдыха, сроки предупреждения об увольнении, специальные правила, предусматривающие защиту от увольнений отдельных категорий работников (женщин, инвалидов).

Условия труда, установленные законодательством, являются минимальными. Коллективные договоры, производственные соглашения, а также индивидуальные трудовые договоры могут содержать нормы, дополняющие и развивающие законодательные, если они улучшают положение работника по сравнению с установленным законом.

В Европе наиболее распространенной является 40-часовая рабочая неделя. Продолжительность рабочей недели варьирует от 35 до 48 часов в зависимости от отрасли, в которой работает трудящийся, а также от страны. В законодательстве Германии установлено, что для каждого работника должна быть определена минимальная продолжительность рабочего времени. Она не может быть менее трех дней подряд. Во Франции в 1986 г. был принят Закон «О гибком рабочем времени», который вводил суммарный учет рабочего времени за год. Работодатели смогли менять продолжительность рабочей недели от 37 до 44 часов в зависимости от нужд производства. Такие мобильные рабочие графики применяются во многих западных станах с середины 1980-х гг. В Германии и Франции законодательному регулированию подлежат отпуска для основной части трудящихся.

По германскому трудовому законодательству работодателю предоставлено так называемое дискреционное право, т.е. право по своему усмотрению в трудовом договоре устанавливать обязанности данного работника. Оно обусловлено тем, что при заключении трудового договора, как правило, невозможно прийти к согласию по всем вопросам, касающимся деятельности работника на предприятии, однако указанное право работодателя не является неограниченным. При его осуществлении он должен учитывать действующее законодательство, положения коллективных договоров и производственных соглашений.

Отношения между работником и работодателем строятся на принципе взаимного доверия. Исходя из этого все обязанности работника охватываются понятием «обязанность соблюдать верность» данному предпринимателю, а обязанности работодателя - понятием «обязанность проявлять заботу о работнике».

Обязанность работника по соблюдению верности своему работодателю означает, что работник при осуществлении своей деятельности должен учитывать интересы работодателя и исключить возможность причинения ему ущерба. Это касается как обязанности работника обеспечивать сохранность машин и оборудования на предприятии, так и обязанности соблюдения коммерческой и производственной тайны. В период своей работы на предприятии работодателя, с которым заключен трудовой договор, работник не может быть занят на конкурирующем предприятии либо осуществлять руководство конкурирующим предприятием.

При виновном нарушении работником обязанности соблюдения верности своему работодателю последний может потребовать от работника полного возмещения ущерба, причиненного таким нарушением, а также расторгнуть с ним трудовой договор (в том числе и без соблюдения установленных сроков предупреждения об увольнении).

Основной обязанностью работника является обязанность по осуществлению деятельности, обусловленной в трудовом договоре. Работник должен осуществлять указанную деятельность самостоятельно, если иное не установлено в договоре.

Обязанность работодателя обеспечить заботу о своем работнике в целом сводится к тому, чтобы в рамках трудового правоотношения предоставить работнику соответствующую защиту и помощь, а также исключить возможность причинения ущерба его интересам. Конкретные обязанности работодателя в рамках указанной обязанности зависят от условий конкретного трудового правоотношения. Обычно они сводятся к следующему: предоставление по требованию работника соответствующей работы в течение всего периода действия трудового правоотношения, включая период с момента принятия решения об увольнении и до момента истечения срока предупреждения об увольнении, обеспечение сохранности имущества работника в течение рабочего дня (оборудование специальных помещений, организация охраны и т.д.), соблюдение так называемого принципа равенства (работодатель не может ставить отдельного работника в худшее положение по сравнению с другими, находящимися в аналогичных условиях работниками), обеспечение охраны жизни и здоровья работника на предприятии, предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска, обеспечение профессионального обучения работника.

Если в результате виновного нарушения работодателем обязанности по обеспечению заботы о своем работнике последнему был причинен ущерб, то работодатель должен возместить его. Работник, со своей стороны, в этом случае вправе расторгнуть трудовой договор без соблюдения сроков предупреждения об увольнении.

Дисциплина труда в зарубежных странах относится также к вопросам содержания трудового договора. Ее не выделяют в отдельный институт трудового права, а рассматривают как аспект трудового договора, вопрос прав и обязанностей сторон. В Великобритании и Германии требуется нормативное закрепление всех дисциплинарных проступков, однако полный их перечень определить затруднительно, что дает право работодателю в отдельных случаях наказывать работника за проступки не определенные в законе.

В Италии в трудовой договор включается условие о продолжительности рабочего дня и рабочей недели. Согласно ст. 1 Декрета-закона № 692 от 15 марта 1923 г. максимальная продолжительность рабочего дня рабочих и служащих на торговых и промышленных предприятиях составляет 8 часов; максимальная продолжительность рабочей недели составляет 48 часов. В случае форс-мажора допускается продление времени работы, однако о таких случаях работодатель должен сообщить в Трудовой инспекторат. Нарушение указанного положения Закона работодателем влечет за собой наложение штрафа в установленном размере. Размер штрафа увеличивается в зависимости от количества дней переработки и числа работников, в отношении которых это нарушение было допущено. Переработка компенсируется работнику.

Работодатель обязан выплатить работнику справедливое вознаграждение. Его размер зависит от содержания коллективного договора, судебной практики, обычаев и обыкновений либо определяется судьей с учетом мнения профсоюзов.

К числу обязанностей работника относится обязанность добросовестно выполнять свою работу с учетом интересов предприятия; соблюдать установленные правила внутреннего распорядка. Обязанность работника не заниматься конкурентной деятельностью действительна лишь в случае, если она зафиксирована в письменной форме. Работник не может за свой счет или за счет третьих лиц заниматься конкурентной деятельностью под угрозой немедленного увольнения и возмещения убытков. Работник обязан воздерживаться от использования сведений, полученных во время работы (как во время действия трудового договора, так и по окончании его), поскольку их использование может быть расценено как недобросовестная конкуренция. В свою очередь, работодатель не имеет права ограничивать работника в выборе дальнейшей профессиональной деятельности.

Работник имеет право на один день отдыха в неделю, как правило, этот день совпадает с воскресеньем. Кроме того, он имеет право на отпуск, продолжительность которого определяет работодатель с учетом обычаев, обыкновений и положений коллективного договора. К числу положений, включаемых в трудовой договор, относится право работника на получение возмещения в случае болезни, несчастного случая.

Надо отметить, что в Италии в отношении форм и систем заработной платы принимаются законы, которые содержат декларативные и описательные положения. Например, во Франции другая ситуация. Здесь существует конкретное законодательство, регулирующее коллективные системы заработной платы, которые устанавливаются для отрасли в целом. В западных странах зарплата очень хорошо встроена в иные финансовые потоки. Законодательство делает возможным приостановку налоговых платежей или судебного решения о взыскании квартплаты в том случае, если работнику не выплатили зарплату.

По данным официальной статистики по 115 странам и территориям, где трудятся 94% из примерно 1,4 млрд. наемных работников в мире, рост среднемесячной реальной заработной платы снизился с 2,8% в докризисном 2007 г. до 1,5% в 2008 г. и до 1,6% в 2009 г.

Законодательная регламентация отпусков в Италии существует в отношении отдельных категорий работников (молодежь, надомники, работники железнодорожного транспорта). Для других категорий отпуска регулируются через коллективные трудовые договоры.

Испытательный срок может быть включен в трудовой договор. Он не может превышать 6 месяцев для технических директоров, управленческого персонала и 3 месяцев - для других категорий работников.

США. Федеральным законодательством и законодательством штатов регулируются следующие условия трудового договора: минимальный размер заработной платы, максимальный срок трудового договора, порядок выплаты заработной платы, продолжительность рабочего времени в течение недели, виды отдыха, минимальная продолжительность ежегодного отпуска, обязательная оплата сверхурочных работ. Все остальные условия устанавливаются соглашением сторон или односторонним решением работодателя (характер и объем работ, трудовой распорядок, дополнительные отпуска, премии, специальные условия, продиктованные спецификой трудовых обязанностей, и т.п.).

В обязанности работодателя входит: предоставление работнику работы, обусловленной трудовым договором (для работающих на дому - также доставка необходимого материала и инструментов); оплата труда работника; обеспечение безопасности труда; забота о сохранности вещей работника во время его пребывания на предприятии. В конкретном трудовом договоре работодатель может принимать на себя и другие обязанности, соответствующие специфике производства: например, в соответствии с федеральным законодательством работодатель обязан страховать нанимаемый им экипаж морского судна, перевозящего грузы, или экипаж рыболовецкого судна; аналогичная обязанность возлагается на владельца шахты в отношении шахтеров.

Работник обязан: соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, следовать в своей работе указаниям работодателя, соблюдать правила техники безопасности, выполнять возложенную работу качественно и своевременно. Например, законодательными актами штата Нью-Йорк предусматривается, что работник не должен порочить репутацию фирмы, организации или предприятия, на которых он работает, как в рабочее время, так и после работы.

Трудовой договор не может содержать условий, противоречащих законодательству, а равно не может ухудшать положение работника по сравнению с законодательными нормами.

В законодательстве Новой Зеландии предусматривается перечень минимальных условий трудового договора. Даже если они не будут прописаны в договоре, они все равно будут применяться. Таковыми являются: минимальный размер оплаты труда, ежегодный оплачиваемый отпуск, отпуск по болезни, отпуск при потере родных, близких (может быть предоставлен по истечении 6 месяцев работы), отпуск по уходу за ребенком (может быть предоставлен при рождении ребенка или его усыновлении в возрасте до 5 лет). Отпуск может быть предоставлен работнику и по иным причинам. Например, вследствие полученной работником травмы или при службе в вооруженных силах.

Работодатели обязаны обсуждать с работниками и профсоюзами способы введения новых размеров заработных плат. Работодатели не могут в одностороннем порядке менять другие условия труда во избежание необходимости изменения заработной платы. Любые изменения условия труда должны обсуждаться с работниками и их представителями. Работник, зарплата которого меньше установленного минимума, может обратиться с жалобой к трудовому инспектору. Трудовой инспектор может расследовать такую жалобу и потребовать соответствующих выплат работнику. Работодатель не имеет права выплачивать заработную плату мужчинам и женщинам по признаку пола в соответствии с Актом о равной оплате 1972 г.

По окончании каждого года работы работник получает право на оплачиваемый отпуск продолжительностью 3 недели.

По истечении 6 месяцев работы работнику может быть предоставлен больничный, который будет оплачиваться, продолжительностью 5 дней. Больничный может быть предоставлен как вследствие болезни самого работника, так и членов его семьи. Неиспользованный срок для больничного аккумулируется до 20 дней.

В соответствии с Актом о трудовых отношениях 2000 года трудовой договор должен в себя включать: имена, реквизиты сторон, описание работы или иными словами трудовая функция, место работы, рабочее время, размер заработной платы, порядок выплаты заработной платы.

В США и Новой Зеландии преобладает мнение о неисчерпаемости форм дисциплинарных проступков. Работодатели могут наказывать работников за проступки, предусмотренные законом, и не предусмотренные им.

Испытательный срок в зарубежных странах понимается как условная сделка с отменительным условием.

Это еще раз подтверждает то, что на Западе трудовой договор является специфической гражданско-правовой сделкой. Продолжительность испытательного срока зависит от правовых традиций той или иной страны, специфики должности и может составлять от одной недели до года.

Сейчас во многих зарубежных странах работодатель должен предупреждать об увольнении работника, находящегося на испытательном сроке, за две недели с выплатой ему компенсации за фактически отработанное время. Работник также обязан предупреждать работодателя о своем уходе за две недели.

Заключение

В западных странах трудовой договор рассматривается как частно-правовой договор, разновидность гражданско-правового договора найма услуг. На него распространяются принципы и конструкции гражданского, обязательственного и договорного права. Трудовой договор зарубежных стран определяется как договор, в силу которого одна сторона (работник) обязуется выполнять для другой стороны (работодателя) определенную работу, а другая сторона обязуется выплачивать за это установленное вознаграждение в денежной или любой другой форме.

Кодифицированное трудовое законодательство не свойственно для большинства стран Западной Европы. Взаимоотношения между работником и работодателем регулируются гражданскими кодексами как взаимоотношения купли-продажи труда. По различным вопросам регулирования трудового договора принимаются отдельные законы.

Законодательно регулируются: форма трудового договора, его максимальный срок, место и способ выплаты заработной платы, минимальные размеры заработной платы и порядок производства удержаний из нее, минимальная продолжительность оплачиваемого отпуска, сроки предупреждения об увольнении, специальные правила, предусматривающие защиту от увольнений отдельных категорий работников, продолжительность и условия труда на некоторых работах, минимальная и максимальная продолжительность рабочего времени и перерывов для отдыха, обязательная оплата сверхурочных работ.

Стороны трудового договора самостоятельно определяют: место работы, ее содержание и вид, темп работы, трудовой распорядок, продолжительность и структуру рабочего времени, длительность отпуска, дополнительные отпуска, размер заработной платы, премии, особые условия, обусловленные спецификой трудовых обязанностей. Если в трудовой договор будут включены условия, которые противоречат закону, работник имеет право потребовать применения надлежащих норм законодательства.

Среди обязанностей работника можно выделить: добросовестное выполнение своей работы, бережное отношение к собственности работодателя, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, соблюдения коммерческой и производственной тайны. Работодатель обязан: предоставить работнику работу, выплачивать ему вознаграждение, обеспечить безопасность труда, сохранность имущества работника в течение рабочего дня, охрану жизни и здоровья работника на предприятии, предоставить отпуск, обеспечить профессиональное обучение работника.

Основа трудовых правоотношений в западных странах - не закон, а трудовой договор. Законодательные акты являются лишь небольшой частью трудового права промышленно развитых стран. Оно рассчитано на общее применение и, как правило, не преследует цели регламентирования трудовых отношений в полном объеме, установления всех или определенных условий труда. Прежде всего, государственному регулированию подвергаются ключевые, значимые вопросы взаимодействия сторон трудового правоотношения. В отношении же определенных условий труда (размер заработной платы, продолжительность рабочего времени и т.д.) законодатель ограничивается установлением только существенных положений, с учетом которых стороны по взаимному согласию могут определять условия и фиксировать их в трудовом договоре.

Характерной особенностью правового регулирования отношений по трудовому договору является стремление законодателя создать для обеих сторон договора равные возможности для осуществления своих прав. Каждая из сторон может предлагать для внесения в трудовой договор свои условия и отказаться от принятия условий, предложенных другой стороной.

Библиографический список

1.Введение в немецкое право / А.Э. Жалинский, А.А. Рерихт. - М.: Спарк, 2001. - 767 с.

2.Гинцбург Л.Я. Социалистическое трудовое правоотношение / АН СССР. Ин-т гос-ва и права. - М.: Наука, 1977. - 310 с.

.Догадов В.М. Правовое регулирование труда при капитализме (до второй мировой войны): Очерки / Отв. ред. А.Е. Пашерстник. - М.: Госюриздат, 1959. - 195 с.

.История государства и права зарубежных стран: Учеб. / Под ред. проф. К.И. Батыра. - 4-е изд., перераб. и доп. - М: ТК Велби, 2003. - 496 с.

.Киселев И.Я. Зарубежное трудовое право: Учебник - М.: Норма: Инфра-М, 1998. - 263 с.

.Маклаков В.В. Конституции зарубежных государств: Учеб. пособ. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Издательство БЕК, 1997. - 586 с.

.Миронов В.И. Трудовое право России: Учебник // Справочная правовая система «Консультант плюс».

.Новицкий И.Б. Римское право. - 7-е изд., стереотип. - М.: Ассоциация «Гуманитарное знание», ТЕИС, 2006. - 310 с.

.Римское частное право: Учебник / Под ред. И.Б. Новицкого, И.С. Перетерского. - М.: Юриспруденция, 2005. - 448 с.

.Трудовое и социальное право зарубежных стран: основные институты. Сравнительно-правовое исследование / Под ред. Э.Б. Френкель. - М.: Юристъ, 2002. - 687 с.

.Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран: Учеб. пособ.: в 2 т. Т. 2 / Под ред. К.И. Батыра и Е.В. Поликарповой. - М.: Проспект, 2011. - 520 с.

.Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран / Отв. ред. Н.А. Крашенинникова: в 2 т. Т. 2.: Современное государство и право. - М.: Норма: Инфра-М, 2010. - 672 с.

.Архипов В.В. О трудовом договоре // Современное право. - 2003. - № 1. - С. 12-13.

.Куренной A.M., Маврин С.П., Хохлов Е.Б. Современные проблемы российского трудового права // Правоведение. - 1997. - № 2. - С. 19-40.

.Томашевский К.Л. Трудовой договор в законодательстве стран Западной Европы: Сравнительно-правовой аспект // Государство и право. - 2005. - № 6. - С. 97-101.

.Худиева Л. Об условиях трудового договора в России и зарубежных странах // Право и экономика. - 2007. - № 4. - С. 105-108.

.Якимова И. Применение трудового договора в зарубежной практике // Кадровик: Трудовое право для кадровика. - 2009. - № 4. - С. 69-76.

.Электронные ресурсы

.Грицюк М. Безработица по-испански // Российская газета. - 2010. - 1 сентября. - URL: http://www.rg.ru.

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

В некоторых странах Запада сформировались национальные системы трудового права (Англии, Франции, Германии, США), которые стали моделями для многих других стран. Там же зародилась и активно развивалась и развива­ется теория трудового права, его концептуальная база, т. е. теоретические понятия и конструкции, относящиеся к правовому регулированию труда.

В настоящее время трудовое право в саранах Запада претерпевает серьезные изменения: обновляется, обогащается его нормативная основа; смещаются угол анализа, акценты; возникают новые направления право­вого регулирования; модифицируются структура, соотношение различ­ных институтов и подинститутов, переосмысливаются традиционные по­нятия и конструкции. Все это результат происходящих радикальных изме­нений социальной среды в этих странах, уже вступивших или постепенно вступающих в посткапиталистическую (постиндустриальную) эпоху.

В рамках этого типа трудового права можно выделить подтипы (се­мьи) или разновидности трудового права.

Семья трудо­вого права стран континентальной Европы;

Англосаксонская семья трудо­вого права;

Австралийская разновидность трудового права;

Японская раз­новидность трудового права;

Израильская разновидность трудового права;

Формирующееся трудовое право объединенной Европы (наднациональное трудовое право Евросоюза).

К трудовому праву континентальной Европы относятся большин­ство западноевропейских стран (за исключением Великобритании). В рамках этой семьи можно выделить более мелкие группировки (подсемьи):

Романская подсемья (Франция, Италия, Бельгия, Люксембург);

Гер­манская подсемья (Германия, Австрия, Швейцария, Нидерланды);

Скан­динавская подсемья (Швеция, Финляндия, Норвегия, Дания).

Трудовое право стран континентальной Европы отличается значи­тельной ролью законодательства и развитой системой коллективно-дого­ворного регулирования в общенациональном и отраслевом масштабах и в рамках предприятий. Законы и коллективные договоры составляют глав­ные источники трудового права. Хотя роль судебной практики в отдель­ных странах достаточно велика, она не считается, как правило, источником трудового права, а судебные решения по конкретным делам не имеют си­лы прецедентов. Профсоюзы пользуются правами в общенациональном масштабе и на предприятиях, и это обычно зафиксировано в законода­тельстве. В организациях функционируют органы представительства трудовых коллективов, полномочия которых в большинстве случаев опре­делены в законодательстве, устанавливающем также определенные фор­мы соучастия работников и профсоюзов в деятельности частных корпора­ций или только национализированных хозяйственных комплексов. Боль­шая часть аспектов трудового договора регулируется законом. В частно­сти, законодательство устанавливает значительные ограничения усмотре­нию работодателей при найме и увольнении работников.

Законодательство закрепляет минимальные нормы условий труда, но не определяет, как правило, детальной процедуры установления норма­тивных положений в коллективных договорах. Процедура коллективных переговоров в большей мере регламентируется соглашением сторон.

Англо-саксонская семья трудового права характеризуется значи­тельной ролью коллективных договоров в регулировании важнейших ас­пектов трудовых отношений, условий труда, особой ролью судов, реше­ния которых по конкретным делам имеют силу прецедентов. Роль законо­дательства также велика, но главным образом в таких сферах, как положение профсоюзов, регулирование забастовок, порядок коллективно-дого­ворного регулирования труда.

Законодательство закрепляет не столько минимальные нормы труда, сколько процедуру взаимоотношений сторон коллективных договоров, порядок формирования ими норм труда. Для реализации этой процедуры создаются специальные административные и судебные органы. Коллек­тивно-договорные соглашения являются главными инструментами регу­лирования таких вопросов, как рабочее время, отпуска, дисциплина труда. В регулировании трудового договора значительна роль судебной практи­ки (общего права), которая применяет на казуистической основе специфи­ческие критерии (степень подчиненности, подконтрольность, интегрированность работника на предприятии), по которым трудовой договор отли­чается от договоров гражданского права (подряда, поручения). Предпри­нимательские полномочия по расторжению трудового договора, как пра­вило, шире, чем в трудовом праве европейских континентальных стран.

Законодательство не предусматривает образования в рамках организации-работодателя органов представительства трудовых коллективов, каких-либо институ­циональных форм соучастия работников и профсоюзов в управлении кор­порациями; такое соучастие осуществляется главным образом через кол­лективные договоры и деятельность профсоюзов. Положение профсоюзов на предприятиях большей частью определено в коллективных договорах. Это особенно характерно для США и Канады и в меньшей мере для Вели­кобритании, где эти вопросы частично регулируются законодательством.

Главная черта австралийского трудового права - решающая роль принудительного арбитража в установлении минимальных условий труда и в разрешении трудовых конфликтов. Вместе с тем, в ряде отношений (например, действие обще­го права английского происхождения, широкое использование коллектив­но-договорного метода), трудовое право Австралии близко к англосаксон­скому.

Что касается японского трудового права, то, хотя японское трудовое законодательство имеет значительное сход­ство с законодательством США, трудовое право Японии нельзя отнести к англосаксонской семье прежде всего потому, что решающую роль в нем играет законодательство, а коллективные договоры и общее право имеют меньшее значение, чем в трудовом праве англосаксонского вида. В отли­чие от последнего решения судов по конкретным делам не являются в Японии прецедентами. Специфична для японского трудового права осо­бая роль комиссий по трудовым отношениям, состоящих из равного числа представителей предпринимателей, трудящихся и государственных чи­новников, назначаемых министром труда. Эти комиссии оказывают серь­езное воздействие на установление и применение трудовых норм, на раз­решение трудовых споров.

Израильская разновидность трудового права сочетает признаки англо-саксонской (главным образом трудового права Великобритании) и континентально-европейской семей трудового права. К особенностям Из­раиля относится традиционно значительное влияние на развитие трудово­го права профсоюзного объединения Гистадрута и роль трудовых судов, прежде всего решений Национального трудового суда. Израильские тру­довые суды сформировали в сфере своей компетенции систему «общего права», обеспечили единство толкования и применения трудовых зако­нов, внесли ясность во многие вопросы правового регулирования труда.

В отношении стран, входящих в Европейский союз (ЕС), действует не только национальное тру­довое право, но и относительно многочисленные и разнообразные нормы, принятые на уровне ЕС его органами. Эти нормы представляют собой часть автономного правопорядка Европейского союза, своего рода формирующее­ся европейское трудовое право. В целом в нормативных актах ЕС содержит­ся довольно внушительный массив трудовых норм. По своему содержанию, юридическим характеристикам они приближаются к актам федеральных вла­стей в федеративном государстве, в котором центральные власти предлагают субъектам федерации образцы, необходимые для нормального функциони­рования общего рынка труда, которое невозможно без определенной степени сближения, гармонизации и даже унификации трудового законодательства. Одновременно это и набор минимальных социальных стандартов, ухудше­ние которых в национальном трудовом законодательстве считается недопус­тимым. Таким образом, создана основа для формирования наднационального европейского трудового права, что отражает постепенное превращение Ев­росоюза в организацию федеративного типа и возникновение такого нового правообразования, как европейское право, в системе которого важное место заняло социальное и трудовое право.

Российская Федерация является членом ряда международных организаций. Это обстоятельство делает обязательным для исполнения нашей страной определенный круг документов. В свою очередь, указанные организации, будучи заинтересованными в реализации установленных ими стандартов, разрабатывают комплекс мер по контролю и надзору за соблюдением норм международно-правовых актов.

Использование зарубежного опыта требует учета не только юридических норм, моделей, но и условий правовых систем, в которых они существуют и реализуются. Необходимо понимание того, насколько эти условия, правовые системы сравнимы с конкретным государством и являются подходящими для применения заимствуемых образцов.

В законодательстве о труде многих стран, а так же актах международных организаций можно выделить основные общие черты в законодательном регулировании охраны труда в Российской Федерации:

а) осуществляется с целью сохранения жизни и здоровья работников в процессе производственной деятельности;

б) содержит международные, федеральные и региональные нормы;

в) включает законодательные акты общего действия и законы, относящиеся к отдельным сферам и категориям работников;

г) предусматривает обеспечение контроля (надзора) за соблюдением охраны труда специально созданной системой органов.

Структурные основы охраны труда в конкретной стране обычно описываются в ее законодательстве. При этом возможны два варианта. Первый представлен Соединенными Штатами и Великобританией, где в законодательном порядке устанавливаются лишь стандарты, соответствия которым необходимо добиваться. К достижению этой цели работодатели идут разными путями, опираясь при необходимости на информационную и техническую поддержку со стороны государства. Власти обязаны обеспечить проверку соответствия установленным стандартам.

Второй вариант представлен законодательством Франции, которое не только устанавливает цели, но и предписывает определенную процедуру их достижения. Законодательство требует, чтобы предприниматели обеспечили работу специализированных служб охраны труда с привлечением специалистов, прошедших специальную подготовку, а подразделениям, занимающихся вопросами охраны труда, предписывается предоставить такие услуги.

В законодательстве об охране труда в Российской Федерации выделяются следующие основные особенности, отличающие его от законодательства США и ряда других стран:

Наличие конституционно закрепленных положений об осуществлении государством охраны труда и о праве на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;

Неуклонное увеличение количества ратифицируемых международных актов, касающихся охраны труда;

Включение основной правовой регламентации охраны труда в кодифицированный законодательный акт - Трудовой кодекс Российской Федерации в качестве одного из его разделов;

Принятие в большинстве субъектов Российской Федерации комплексных региональных законов об охране труда;

Постоянное совершенствование федерального и регионального законодательства и механизма его реализации, который включает нормы иных нормативных правовых актов, а также многоуровневую систему актов социального партнерства и обширный комплекс локальных актов.

В США в отличие от Российской Федерации законодательное регулирование охраны труда происходит в рамках единого акта об охране труда общей сферы действия, а также комплекса специальных актов об охране труда особых категорий работников и в отдельных отраслях, принятых на федеральном и региональном уровнях, дополняемых механизмом реализации, свойственным англо-саксонской системе права. В Российской Федерации активно ратифицируются конвенции МОТ об охране труда в отличие от США, где ратифицирована только одна конвенция в данной сфере, посвященная охране труда на шахтах.

Одним из разногласий между российским трудовым законодательством и законодательством ряда стран является сфера действия норм о службе охраны труда. Статья 217 ТК Российской Федерации предписывают создавать такие службы только в организациях, осуществляющих производственную деятельность. В юридической науке есть различные подходы к трактовке данного термина, однако в любом случае часть предприятий оказывается за пределами сферы действия данной нормы: в одном случае это будут структуры, не предполагающие материального производства, т.е. финансовые, научные, культурные и другие институты, а в другом - организации, деятельность которых не приносит доход (определенные разновидности некоммерческих предприятий, государственные учреждения и т.д.). Часть 1 ст. 3 Конвенции № 161 МОТ предписывает развивать «службы здравоохранения на производстве» для всех без исключения работников, специально подчеркивая, что сюда входят даже работники госсектора и члены производственных кооперативов. Однако в соответствии с действующим российским законодательством последние вообще не являются субъектами трудового права. Между тем Конвенция не только требует создавать такие службы на всех без исключения предприятиях, но и предписывает государству регулярно отчитываться о дальнейших планах по их созданию в случаях, если немедленное создание таких служб везде и сразу по какой-либо причине невозможно.

Во многих странах предусмотрено создание на предприятиях специальных служб по технике безопасности или назначение соответствующих специалистов - инженеров по технике безопасности (в ФРГ, Австрии, Японии - обязательное; в Великобритании, Канаде, Австралии - по решению работодателя), а также в законодательстве предусматривается создание служб по производственной санитарии, назначение заводских врачей. Французское законодательство предусматривает создание на предприятиях, с числом работающих свыше 250 человек специальной социальной службы по проблемам труда, целями которой являются оказание консультативной помощи работникам в решении проблем психологического рода, координация деятельности работодателя и профсоюза в решении социальных вопросов, предотвращение производственных стрессов, создание в организации благоприятного психологического климата.

Нет согласия между российской и международной нормой трудового права в вопросах разработки национальной политики в отношении служб охраны труда, и в принципах равноправного участия работодателей, работников и их представителей в осуществлении организационных и иных мер, относящихся к службам охраны труда. Российский законодатель предписывает большинство таких вопросов на всех уровнях решать без привлечения работников и их представителей. В свою очередь, подчинение служб охраны труда руководителю организации или его заместителю, закрепленное ст. 2 Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации, утв. постановлением Минтруда России от 08.02.2000 № 14, совершенно противоречит принципу полной профессиональной независимости персонала, оказывающего услуги в области здравоохранения на производстве (ст. 10 Конвенции № 161 МОТ).

В настоящее время расхождения российского и международного законодательства вполне серьезные и даже в какой-то мере принципиальные. Действующее российское законодательство о службах охраны труда довольно активно поддерживает авторитаризм работодателя в ущерб производственной демократии, закрепленной в международных нормах. Все это усугубляется отсутствием единой государственной политики в данной области, равно как и серьезными недостатками в части контроля за соблюдением законодательства об охране труда. К сожалению, в данной сфере перейти на международные стандарты не получится даже у наиболее прогрессивных предприятий, поскольку категоричные нормы ТК Российской Федерации и Рекомендаций Минтруда России не оставляют места для личной инициативы работодателя.

Опыт индустриально-развитых стран свидетельствует о том, что без государственного регулирования трудовых отношений, рамки которого определены законодательством, невозможно нормальное функционирование экономики.

В функции регулирующих органов входит изучение проблем рабочей силы, профессиональная подготовка трудовых ресурсов. Вся эта деятельность ведется на основе анализа перспективного спроса на работников различных специальностей. В этой связи в большинстве стран Запада среди прочих государственных организаций действует институт трудовых отношений, в структуре которого ведущую роль играют Министерства труда.

На сегодняшнем этапе развития и функционирования зарубежного трудового права характерно сочетание двух методов правового регулирования: централизованного (авторитарного) и децентрализованного (автономного).

Децентрализованный (автономный) метод представлен локальными источниками права, индивидуальными соглаше­ниями работника и работодателя, коллективным договором.

В литературных источниках западных правоведов централизованный метод часто называют законодательным, а децентрализованный - коллективно-договорным.

В трудовом праве стран с развитой рыночной экономикой можно выделить такие модели механизма реализации трудовых норм: европейскую и англосаксонскую.

Представителем европейской модели можно назвать Фран­цию, в трудовом законодательстве которой имеется значитель­ное число юридических норм, предусматривающих материаль­ную, административную и даже уголовную ответственность за нарушение положений трудового законодательства.

К представителям англосаксонской модели реализации тру­дового права можно отнести США и Англию. Так, в США для надзора за соблюдением норм трудового законодательства функционируют специальные административные органы, на­значаемые президентом с согласия сената. Каждый из них со­стоит из 3-5 человек, причем членами одной политической партии могут быть соответственно не более 2-3 человек. Также функционируют такие органы, как Национальное управление по трудовым отношениям (НУТО), Национальное управление посредничества, Комиссия по обеспечению равных возмож­ностей в сфере занятости. В их функции входит рассмотрение жалоб работника и толкование соответствующих законов (при­чем работодатель не имеет права в дисциплинарном порядке наказывать либо увольнять работников, которые обратились в один из указанных органов с жалобами по поводу нарушения своих прав). Более того, если такое увольнение все же состоя­лось, то работодатель обязан не только восстановить работни­ка на работу, но и выплатить ему заработную плату за весь период вынужденного прогула.

В Англии также создаются специальные административные органы, специфика которых - в трехсторонней основе создания. В их работе участвуют Консультационная служба примирения арбитража с Центральной арбитражной комиссией, Комиссия по трудовым ресурсам и Комиссия по равным возможностям в сфере занятости с подкомиссией по расовому равенству. Эти орга­ны относительно независимы от государственной администра­ции, в частности от министерства труда, осуществляющего во многих странах функции по реализации некоторых норм и поло­жений трудового законодательства.

Англосаксонская модель предусматривает также использо­вание судебных приказов в качестве инструментов норм и пред­писаний трудового права, которые могут быть направлены как работодателю, так и индивидуальному работнику или профсо­юзу в целом.

Приоритетными источниками трудового права во всех стра­нах с развитой рыночной экономикой, как правило, являются законы и другие акты государственных органов, устанавлива­ющие неприкосновенный минимум трудовых прав.

Коллективный договор во многих странах Запада, в cилу смещения акцента в правовом регулировании в сторону локального регулирования, выступает как равный законодательный источник трудового права. Нормативная часть коллективного договора содержит положения по:

заработной плате (тарифные ставки, надбавки, дополнительные выплаты);

рабочему времени;

времени отдыха;

пенсионному обеспечению;

социально-бытовому обслуживанию;

нормированию и организации труда;

режиму работы;

структype и обеспечению занятости;

распределению рабочей силы;

охране труда и технике безопасности;

дисциплинарным правилам;

правам профсоюза на предприятии;

производственному обучению и профессиональной подготовке кадров;

условиям найма и увольнения; порядку рассмотрения трудовых споров.

В таких странах, как Франция, Япония, Греция, Италия, Испания, Португалия, право на коллективные договоры прямо закреплено в конституции, в то время как в Германии, Австрии, Дании, Люксембурге право на коллективные дого­воры трактуется как право, производное от права на ассоциа­цию; в США, Нидерландах, Бельгии, Швеции, Канаде и Но­вой Зеландии это право регулируется в законодательных актах.

В странах с рыночной экономикой предприниматель наделен правом свободно нанимать необходимую ему рабочую силу. Но это право не абсолютно, оно во многих отношениях ограничивается законодательством, которое предусматривает соблюдение ряда условий. Главное из них – запрещение дискриминации желающих поступить на работу по принципу их расовой принадлежности, цвета кожи, национальности, пола, религиозных убеждений, возраста.

Однако существование рынка труда, где спрос на рабочие места превышает предложение, дает работодателям возможность выбора претендентов с лучшими характеристиками, и это справедливо.

Изучение рынка труда, организация набора на конкурсной основе является функциями кадровых отделов фирм. Количество и профессиональный состав нанимаемых зависят от объемов и видов работ. Иными словами, процесс найма начинается с определения потребности фирмы в специалистах и последующего сопоставления требований, необходимых для каждой должности, с данными кандидатов.

Для установления соответствия претендента предлагаемой работе работодатели используют разные приемы. Опыт западных фирм позволил выделить пять основных инструментов проверки знаний и личных качеств кандидатов:

1). Анализ анкетных данных, позволяющий выявить уровень и качество образования, наличие практического опыта и др.

2). Получение информации о претенденте в учебном заведении или на прежней работе.

3). Тесты в самом широком смысле: психологические, проверки знаний, определения склонностей и др. Поскольку применение метода тестов требует сложной и длительной подготовки, кандидаты могут получить стандартные тесты в любой библиотеке.

4). Проверка навыков в центрах оценки – применяется только для работников высокой квалификации.

5). Собеседование или интервью. Это обязательный и заключительный этап проверки.

Имеются данные, что, например, в США ежегодно проводится более 150 млн. собеседований по поводу найма, а принимается на работу менее 10 млн. человек.

В процессе оценки при найме происходит не только сбор информации о кандидате, но и предоставление ему определенного комплекса сведений: содержание предполагаемой работы, возможности продвижения и повышения квалификации, вопросы оплаты труда и услуг.

Таким образом, характеристики кандидата соотносятся с осознанностью желания работать и развиваться именно на данном предприятии или в фирме. Последующие трудовые отношения между работодателем и работниками подразделяются на коллективные и индивидуальные. Коллективные – реализуются посредством коллективных трудовых соглашений, заключаемых между профсоюзом трудящихся и предпринимателем. Они содержат статьи, касающиеся предписания, содержания и выполнения трудового контракта, а также другие статьи, определяющие взаимные права и обязанности сторон.

В трудовом праве западных стран определены главные и дополнительные обязанности работников.

Главными обязанностями являются:

верность (пакт о неконкуренции);

преданность;

прилежание;

сотрудничество.

Дополнительно работник обязан:

информировать нанимателя по вопросам, имеющим отношение к трудовой деятельности;

проявлять к работодателю уважение;

реально предоставлять работодателю рабочую силу;

лично работать на работодателя.

Главным элементом обязанности «верность» является неразглашение работником коммерческой тайны и секретов про­изводства. На Западе коммерческая тайна охраняется не только трудовым, но и уголовным правом. Как правило, между рабо­тодателем и работником при приеме на работу либо при рас­торжении трудового договора заключается пакт о неконкуренции, который оформляется только в письменном виде. Пакт о неконкуренции связывает работника определенными обязан­ностями не только на период действия трудового договора, но и после его прекращения. Эти обязанности гораздо шире, чем неразглашение коммерческой тайны, и включают в себя сле­дующие запреты:

запрет в течение определенного времени после увольне­ния (в зависимости от страны - от 1 до 5 лет) наниматься на аналогичное предприятие;

запрет на создание аналогичного предприятия;

запрет на деловые отношения с клиентами бывшего нанимателя;

запрет на разглашение любой информации относительно бывшей работы.

К обязанностям работодателя относятся:

фактическое предоставление работы;

обеспечение безопасности труда;

забота о сохранности вещей работника во время его пре­бывания на предприятии;

возмещение вреда, нанесенного в процессе трудовой де­ятельности работником третьим лицам.

Многообразие разновидностей (типов) трудовых договоров в странах Запада обусловлено значительной дифференциаци­ей, учитывающей многообразие и специфику труда различных категорий работников, форм занятости.

К основным видам трудовых договоров в западных странах относятся:

трудовой договор на неопределенный срок;

трудовой договор на определенный срок;

трудовой договор на неполное рабочее время;

трудовой договор с «заемными» работниками;

трудовой договор с группой работников (групповой трудовой договор);

трудовой договор с торговыми агентами (коммивояже­рами);

трудовой договор с профессиональными спортсменами;

трудовой договор с надомниками;

трудовой договор с домашними работниками;

договор морского найма;

трудовые договоры с работниками религиозных учреждений;

трудовой договор с менеджерами (руководящими служащими предприятия);

договор с работником-мигрантом;

трудовой договор по совместительству;

договор производственного ученичества.

Как правило, законодательство в странах Запада устанавливает свободную форму трудового договора (по усмотрению сторон). Однако в последнее десятилетие наметилась тенденция заключать трудовой договор в письменном виде. Закон устанавливает обязательную письменную форму для следующих видов трудовых договоров:

договор на определенный срок;

договор на неполное рабочее время;

договор морского найма;

договор с надомниками;

договор с менеджерами.

Следует отметить, что специальный сертификат типа трудового паспорта (трудовой книжки) предусмотрен законом во Франции, Италии и Португалии (для некоторых категорий работников). В других странах Запада трудовые книжки, как правило, отсутствуют, но имеются определенные документы, которые работник обязан передать нанимателю при поступлении на работу.

характер предоставляемой работы;

нормальные часы работы (как правило, 40 часов в неделю);

основная заработная плата, надбавки, пособия, премии или участие в прибыли и др.;

продолжительность испытательного срока;

любые изъятия или дополнительные статьи, о которых достигнута договоренность между сторонами.

Законодательные положения определяют минимальный возраст приема на работу- 15-16 лет, на опасные и вредные работы - 18–19 лет.

Во многих странах законодательство вводит дополнительные нормы по охране труда детей и подростков, а именно:

запрет работы на тяжелых, вредных, опасных и подземных работах;

запрет на привлечение к работе в ночное время;

запрет на работу с аккордной оплатой труда.

При этом, охраняя труд детей и подростков, законодательство устанавливает для них:

удлиненные отпуска;

сокращенный рабочий день;

обязательные врачебные осмотры (при приеме на работу, а затем регулярно до достижения 18–21 года). В странах Запада существует договорный порядок в отно­шении срока испытания. Договорная основа может оговариваться либо в коллективном договоре, либо непосредственно в индивидуальном трудовом договоре. Как правило, продол­жительность испытательного срока - 1–6 месяцев, в зависи­мости от категорий работников.

Трудовое право уполномочивает работодателей налагать на работника, совершившего дисциплинарный проступок, следующие дисциплинарные санкции:

замечание;

понижение в должности;

отстранение от работы с потерей (иногда с сохранением) заработной платы;

штраф (кроме Великобритании и Франции);

дисциплинарное увольнение, т.е. увольнение без предупреждения и без выплаты выходного пособия. Несоблюдение той или иной стороной взятых на себя обязательств может привести к возникновению трудовых споров или конфликтов как индивидуального, так и коллективного характера.

На Западе общепринятым является разделение трудовых cпоров по субъектному составу и предмету спора на четыре главных вида:

коллективные;

индивидуальные;

экономические (конфликты интересов);

юридические (конфликты права).

Это деление конфликтов привязано к характеру и масштабам воздействия конфликта на интересы работников, на условия труда и их юридическую регламентацию и, что самое главное, к тому, соотносится ли данный трудовой конфликт с установлением, изменением либо применением правовых норм.

Способы разрешения трудовых конфликтов в странах Запада следующие:

рассмотрение спора в административных или судебных органах;

примирительно-третейское разбирательство.

В трудовом праве стран Запада основаниями прекращения трудового договора считаются:

смерть работника и иные обстоятельства, имеющие ха­рактер юридических событий;

соглашение сторон;

инициатива одной из сторон;

ликвидация предприятия;

истечение срока договора;

завершение выполнения определенной работы;

обстоятельства, имеющие характер «непреодолимой силы» (форс-мажор);

решение суда о расторжении трудового договора.

Принцип свободы труда в западных странах определяет аб­солютное право работника на увольнение по собственной ини­циативе.

Срок предупреждения нанимателя о предстоящем увольне­нии обычно ограничивается одной неделей; заявление об ухо­де с работы делается устно или письменно, что определяется условиями коллективного договора или договоренностью сто­рон.

В отношении индивидуальных увольнений по инициативе работодателя в большинстве западных стран действуют следующие правила:

обязательное обоснование увольнения (например, наличие уважительной причины);

предупреждение для большей части увольнений;

запрещение дискриминационных увольнений;

ограничение увольнений беременных женщин, женщин-матерей, инвалидов;

особый порядок увольнений профсоюзных работников и членов представительных органов персонала предприятия;

выплата выходного пособия;

требование (в отдельных странах) согласования некоторых видов увольнений с государственным административным органом или представительным органом работников;

материальная компенсация работнику в случае признания судом или арбитражным органом увольнения необоснованным, а в отдельных странах в определенных случаях - обязательное восстановление на прежней работе при незаконном увольнении и выплата компенсации за вынужденный прогул (независимо от его продолжительности).

Работник при увольнении в связи с истечением срока договора имеет право:

на заблаговременное предупреждение со стороны работодателя о нежелании продлевать трудовой договор;

на выходное пособие, размер которого зависит от величины заработной платы и продолжительности работы;

на денежную компенсацию за неиспользованный отпуск.

Срочный трудовой договор может быть расторгнут досрочно по инициативе нанимателя только в случае грубой вины работника или форс-мажора.

В XX веке сформировались две главные модели правовой регламентации таких увольнений. Первая модель допускает увольнение как по уважительным причинам, так и без таковых (по усмотрению нанимателя), но с предупреждением об увольнении.

Вторая модель допускает увольнение работника только по уважительным причинам, но в двух вариантах:

первый (обычный) - с предупреждением. Продолжительность предупреждения об увольнении фиксируется в законах и коллективных договорах в зависимости от трудового стажа, возраста увольняемого, периодичности выплаты заработной платы. Обычно такой срок составляет: для рабочих - от одной недели до трех месяцев; для служащих - от двух недель до шести месяцев; для высших служащих - до 12 месяцев и даже более. Наниматель, не предупредивший работника об увольнении, обязан не только выплатить ему заработную плату за период предупреждения, но и возмес­тить ущерб;

второй (чрезвычайный, иррегулярный, дисциплинарный) - без предупреждения.

Следует отметить, что первая модель преобладала до Второй мировой войны и в настоящее время сохранилась лишь в нескольких странах, вторая же модель прочно закрепилась практически во всех странах мира.

К группе оснований для увольнения, вызванных поведением работника, относятся:

серьезные проступки, дающие основания для увольнения без предупреждения;

менее серьезные проступки, служащие для увольнения с предупреждением.

Обстоятельства для увольнения, относящиеся к личности работника, но не вызванные его виной, - это обстоятельства, возникающие из-за:

недостаточной квалификации работника;

отсутствия необходимых способностей;

состояния здоровья (максимальный срок отсутствия по болезни, в течение которого не допускается увольнение: в Норвегии - шесть месяцев при стаже до 10 лет, один год - при стаже более 10 лет; в Нидерландах - два года независимо от трудового стажа);

достижения работником пенсионного возраста (для всех категорий работников - только в Швейцарии и Люксембурге; для служащих - в Нидерландах; в Германии и Франции - при условии, что данные основания оговорены в коллективном договоре. В Японии в коллективном договоре или в правилах внутреннего трудового распорядка определяется предельный возраст работника - обычно 55-60 лет; в Испании правительство устанавливает максимально допустимый возраст работников в зависимости от обстановки на рынке труда, однако он не может превышать 69 лет; в Великобритании и Италии на лиц, достигших пенсионного возраста, действие законов, регулирующих увольнение, не распространяется; в США наступление пенсионного возраста не рассматривается как «уважительная причина» увольнения, но устанавливается возраст принудительного выхода на пенсию для определенных категорий работников).

Причиной увольнения, определенного экономическими и производственными факторами, является сокращение численности персонала по техническим и социально-экономическим (производственным) основаниям.

Критериями отбора лиц, подлежащих увольнению по сокращению численности персонала, служат:

трудовой стаж;

квалификация;

семейное положение.

Следует особо отметить, что ни одному из этих критериев заранее не отдается предпочтение и в каждом конкретном случае работодатель по соглашению с представительным органом работников определяет порядок приоритетности каждого из этих критериев.

Выходное пособие при увольнении работников, заключив­ших трудовой договор на неопределенный срок, выплачивается почти во всех странах. Размер выходного пособия зави­сит от:

заработной платы;

трудового стажа;

возраста работника.

Вместе с тем закон гарантирует сохранение трудовых отношений в случае временной нетрудоспособности работника при условии, что работодатель предупрежден об этом; при изменении правового положения работодателя (смена руководителя, слияние фирм и др.).

Трудовое право на Западе легализует и допускает коллективные увольнения по следующим причинам:

технический прогресс;

изменения в организации производства и труда, в структуре предприятия;

сокращение спроса в результате колебаний экономической конъюнктуры; усиление иностранной конкуренции; меры, предпринимаемые руководством по повышению эффективности производства. Решения о таких увольнениях предприниматель принимает единолично. Оценка и тем более критика его решения не входит в компетенцию не только судов или других государстве органов, но и арбитража.

Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска для отдыха в странах Запада колеблется для различных категорий работников от одной до восьми недель, что определяется стра­ной, отраслью, принадлежностью к рабочим или служащим, длительностью трудового стажа, а в ряде случаев - зависит от возраста и условий труда.

Наряду с ежегодным оплачиваемым отпуском для отдыха законодательство и коллективные договоры западных стран пре­дусматривают следующие оплачиваемые и неоплачиваемые отпуска:

отпуска, связанные с событиями в семейной жизни (рождение ребенка, вступление в брак, смерть члена се­мьи и т. п.);

учебные отпуска;

дополнительные отпуска для некурящих, нетучных людей;

отпуск для создания собственного предприятия (во Франции для лиц, имеющих стаж непрерывной работы на данном предприятии не менее трех лет, его продолжительность составляет 1-2 года).

«Сэбетикл» - это своеобразная разновидность отпуска, который регламентируется в коллективных договорах. Продолжительность его может составлять до 11 месяцев, этот вид отпуска оплачиваемый и предоставляется работникам с длительным стажем работы на данном предприятии один раз в 7-10 лет. Такой отпуск, как правило, получают высшие менеджеры для полного отдыха и разрядки; научно-педагогические работники для проведения дополнительных исследований; работники-ветераны. Таким образом, опыт стран с развитой рыночной экономикой свидетельствует о том, что установление цивилизованных форм трудовых отношений способствует соблюдению интересов и работников, и бизнеса и общества.